根據(jù)《湖南省財政廳關于開展2022年度部門整體支出績效自評和省級專項資金部門評價工作的通知》（湘財績〔2023〕1號）文件精神，我單位成立了績效自評工作小組，明確職責分工，認真開展2022年度整體支出績效自評，現(xiàn)將績效自評情況報告如下。

一、單位基本情況

（一）職能職責

湖南省僑聯(lián)是中共湖南省委領導下的由歸僑、僑眷組成的人民團體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。其主要工作任務是：

1.宣傳、貫徹黨和政府的方針、政策，團結(jié)和動員歸僑、僑眷積極參加我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。

2.依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益，確保各級僑聯(lián)依法開展活動，為廣大歸僑、僑眷和僑胞提供法律咨詢服務。

3.圍繞經(jīng)濟建設，凝聚僑心，發(fā)揮僑力。引進資金、技術(shù)、設備和人才，協(xié)助和聯(lián)絡海外僑胞來湘投資興辦實業(yè)及各種公益事業(yè)，為僑屬企業(yè)、僑資企業(yè)提供服務。

4.制訂全省僑聯(lián)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；負責全省歸僑、僑眷代表大會及其委員會的決議、決定的實施。

5.積極參政議政，參與人大、政協(xié)的僑界代表、委員人選的協(xié)商和推薦。

6.密切與海外僑胞及其社團的聯(lián)系，廣泛了解歸僑、僑眷和海外僑胞的意見和要求，為黨和政府制訂僑務政策和地方性法規(guī)提出建議和意見。按中央有關部門和省委的要求，加強僑務對臺工作，為祖國統(tǒng)一大業(yè)服務。

7.履行全省海外華人華僑社團聯(lián)誼職責。

8.指導全省僑聯(lián)組織的業(yè)務工作。

9.承辦省委、省人民政府交辦的其他事項。

（二）機構(gòu)設置情況

根據(jù)《湖南省歸國華僑聯(lián)合會機關機構(gòu)改革方案》(湘辦〔2001〕90號)及《關于湖南省歸國華僑聯(lián)合會職責和機構(gòu)編制調(diào)整的通知》(湘編辦發(fā)〔2019〕6號)文件規(guī)定，省僑聯(lián)下設：辦公室、宣傳聯(lián)絡處、經(jīng)濟工作處（權(quán)益保障處）、機關黨委（人事處）。另有省華僑公益基金會、省僑商聯(lián)合會、省僑聯(lián)法律顧問委員會、省僑聯(lián)海外僑社團聯(lián)誼總會、省僑聯(lián)青年委員會、省僑聯(lián)參政議政委員會、省僑聯(lián)特聘專家委員會等7個二級平臺。

（三）人員及編制情況

截至2022年12月，省僑聯(lián)機關核定編制26個，其中行政編制17個，事業(yè)編制9個，實有在編在崗職人數(shù)22人，實有退休人數(shù)22人。

二、一般公共預算支出情況

（一）基本支出情況

基本支出只指保障我單位正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。

我單位2022年度一般公共預算基本支出預算數(shù)為1084.83萬元，基本支出決算數(shù)為964.44萬元，其中工資福利支出712.24萬元，一般商品和服務支出90.81萬元，對個人和家庭的補助支出161.38萬元。預算執(zhí)行率88.90%，主要原因是年中退休2人及年底正常應發(fā)獎金未發(fā)放。

（二）項目支出情況

項目支出是指保障我單位完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本的預算支出以外，財政預算專項安排的支出。

我單位2022年度一般公共預算項目支出預算數(shù)為593.95萬元，項目支出決算數(shù)為292.18萬元，其中運行維護經(jīng)費（含異地住房補貼）支出136.05萬元，業(yè)務工作經(jīng)費支出156.13萬元。預算執(zhí)行率56.51%，主要原因是受新冠疫情影響，部分年初安排的重要活動無法正常舉辦或參加，因公出國（境）費、國內(nèi)接待費、外事接待費、差旅費、培訓費等大幅降低。

2022年度我單位無省級專項資金。

三、政府性基金預算支出情況

2022年度我單位無政府性基金預算。

四、國有資本經(jīng)營預算支出情況

2022年度我單位無國有資本經(jīng)營預算。

五、社會保險基金預算支出情況

2022年度我單位無社會保險基金預算。

六、部門整體支出績效情況

(一)聚焦凝聚僑心，思想政治引領得到新加強。一是推進黨的二十大精神學習宣傳貫徹。出臺《省僑聯(lián)黨組學習宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案》和《省僑聯(lián)黨組深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的措施》。成立省僑聯(lián)宣講團，面向僑聯(lián)干部、僑商僑企、海外僑領、僑界青年、老歸僑等廣泛開展宣傳宣講。在官網(wǎng)開設“學習貫徹二十大精神”專欄，連續(xù)刊發(fā)了《湖南僑界熱議黨的二十大報告》10期。二是以活動凝聚僑心。制作播出了“僑心向黨訴真情”“歡樂春節(jié)·祝福冬奧”“云端‘湘’聚中國年”“僑心向黨·喜迎二十大”等視頻宣傳片，打造“湘小僑”VLOG微視頻品牌6期。同步向海外直播“湖南省僑界青年紅色經(jīng)典分享會”。聯(lián)合湖南衛(wèi)視國際頻道拍攝《僑心湘印永向黨》專題片15期，宣傳僑界典型，凝聚僑界共識。聯(lián)合共青團湖南省委會共同拍攝制作了《我的中國心》古箏音樂片，得到中宣部肯定。

（二）聚焦中心大局，助推湖南高質(zhì)量發(fā)展得到新突破。一是助力地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合衡陽市人民政府舉辦了2022“僑系雁城”招商推介活動，8個項目落戶衡陽，引進資金39.7億元。聯(lián)合懷化市人民政府舉辦了“創(chuàng)業(yè)中華·興業(yè)湖南”僑商僑智聚三湘懷化對接RCEP線上招商推介會，現(xiàn)場集中簽約21個項目，總投資額近47億元。聯(lián)合張家界市人民政府舉辦了“僑系張家界·僑助張家界旅游發(fā)展大會”，為湖南省首屆旅發(fā)大會造勢擴大影響。二是整合用好平臺資源。整合省僑商會、省僑青委等工作平臺，先后開展了“美麗中華·綠色湖南·僑系三湘四水”、湖南省僑界助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會、海外僑青湖南行、第九屆海歸論壇等活動，組織僑商僑企參與湘商大會，鼓勵和引導更多僑界人士融入和推動湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。組織參與中國僑聯(lián)“新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流活動”，4名僑界專家獲評第九屆“僑界貢獻獎”。三是拓展海外聯(lián)絡聯(lián)誼。開展了2022海外僑胞故鄉(xiāng)行走進湖南，聯(lián)合省婦聯(lián)舉辦了“2022海外巾幗湖南行暨慶三八國際婦女節(jié)座談會”。與省中醫(yī)藥研究院簽訂共同推進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)系老撾、柬埔寨、泰國、南太平洋等地湘籍僑團，召開了“湖南中醫(yī)藥海外傳播計劃”“海外中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)盟”座談會，協(xié)助做好我省中醫(yī)藥“海外傳播”行動。

（三）聚焦唱響僑聲，僑界團結(jié)主旋律得到新鞏固。一是圍繞“僑心永向黨·喜迎二十大·奮進新征程”主題舉辦系列活動，著重突出政治性、把握時代性、體現(xiàn)僑界群眾性。二是創(chuàng)新提升國際傳播能力。成功舉辦2022“追夢中華·幸福湖南”海外華文媒體湖南采訪行活動，向世界展示湖南發(fā)展新成就，講述新時代中國“山鄉(xiāng)巨變”故事，活動得到省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長隋忠誠高度肯定。以規(guī)范華僑文化交流基地創(chuàng)建為抓手，推動省內(nèi)僑界文化資源共享，成功申報3家中國華僑國際文化交流基地，重新確認78家全省華僑文化交流基地。三是不斷培育文化認同新生力量。舉辦了3期“親情中華·為你講故事”網(wǎng)上夏令營活動，700余名海外華裔青少年云端相聚，領略中華文化湖湘文化之美，增進對中華文化的認同感和自豪感。協(xié)助開展第四屆“親情中華”世界華僑華人美術(shù)書法展，5幅作品入選中國僑聯(lián)參展。四是提高建言獻策實效。突出僑界專家學者專家建議比重，提升《湖南僑情專報》建議質(zhì)量，全年編輯53期。大力開展全省僑聯(lián)系統(tǒng)“四清楚四明白”大調(diào)研，完成調(diào)研成果22篇。

（四）聚焦維護僑益，為僑服務水平得到新提升。一是扎實落實“筑同心、穩(wěn)人心、強信心、暖人心”工作思路。根據(jù)俄烏沖突局勢組成工作專班，累計指導協(xié)調(diào)烏克蘭、波蘭、羅馬尼亞、匈牙利等僑團僑領運送、接待、安置在烏同胞286人次。指導常德、郴州、湘西州僑聯(lián)開展“歸僑僑眷技能培訓班”“僑界醫(yī)療隊進革命老區(qū)”“鄉(xiāng)村學生眼視光”等僑愛心系列活動。妥善處理益陽銅鑼灣項目信訪維穩(wěn)、省僑聯(lián)原下屬公司職工退休事宜等維權(quán)訴求案件5件，確保僑界穩(wěn)定。二是深入開展普法宣傳。聯(lián)合省委統(tǒng)戰(zhàn)部（省僑辦）舉辦3期“依法維護僑益為基層辦實事”活動，走進高校、園區(qū)為僑界人才送僑務政策、人才政策。組織“知國法護僑益凝僑心聚僑力”普法活動走進雨花區(qū)省人大社區(qū)，為中機國際博士后工作站的歸僑僑眷送上了政策大禮包。指導郴州市、益陽市僑聯(lián)成立了涉僑糾紛調(diào)解中心（調(diào)解站），并健全了基層僑法宣傳角。三是積極助力公益事業(yè)。2022年省華僑公益基金會接受各類捐款2763.26萬元，全部用于助力鄉(xiāng)村振興和幫扶困難群眾、貧困學子。根據(jù)疫情形勢發(fā)展，先后組織僑商僑企向邵陽、株洲、常德、長沙等地捐款92萬元，促成僑資企業(yè)圣湘生物有限公司向吉林長春捐獻500萬防疫物資。

（五）聚焦深化改革，自身建設得到新加強。一是深化巡視整改。按照省委第九巡視組反饋的33個具體問題，主動將巡視整改工作放到僑聯(lián)全局中思考和謀劃，注重舉一反三、持續(xù)用力，著力重學習、定制度、建隊伍、強載體、防風險、補短板，確保巡視反饋意見改到位、改徹底。目前所有問題整改基本完成。二是加強黨風廉政建設。采取以案說法、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、開展廉政教育培訓等多種形式，教育引導黨員領導干部堅決守住“底線”、不越“紅線”、不踩“高壓線”。加大物資采購、公務接待、公務用車等重點領域的監(jiān)管力度，做到照章辦事，規(guī)矩議事。自覺接受省紀委監(jiān)委駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督，建立健全與紀檢監(jiān)察組會商機制。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委九項規(guī)定，進一步精簡文件會議，規(guī)范工作臺賬。梳理省僑聯(lián)工作風險點，提出防范和應對措施。三是夯實基層基礎建設。下?lián)芰?14萬元專項資金支持基層僑聯(lián)建設，指導做好婁底市僑聯(lián)換屆以及益陽市、衡陽市、郴州市、岳陽市僑聯(lián)班子調(diào)整。推動落實全省14個市州僑聯(lián)均成立黨組，黨組書記均駐會。組織召開全省高校僑聯(lián)建設工作經(jīng)驗交流座談會，指導湖南工業(yè)大學僑聯(lián)、湖南人文科技學院僑聯(lián)、湖南科技大學僑聯(lián)換屆，成立湘南學院僑聯(lián)，高校僑聯(lián)建設逐步規(guī)范。四是加強干部隊伍建設。2022年選拔任用處長1名，副處長1名，晉升職級人員3名，遴選掛職人員1名，崗位調(diào)整5名，群眾反映良好。扎實開展節(jié)約型機關創(chuàng)建，國管局等四部委頒發(fā)省僑聯(lián)機關“節(jié)約型機關”證書。

七、存在的問題及原因分析

（一）績效自評工作的全員參與度不夠。我單位黨組高度重視績效工作，及時成立了績效自評工作小組，但績效工作要做出亮點和特色，達到預期效果，需要把績效意識及時融入所有業(yè)務活動當中，提升全員參與度。

（二）部分項目預算執(zhí)行率偏低。受新冠疫情影響，部分年初安排的重要活動無法正常舉辦或參加，導致2022年度運行維護經(jīng)費和業(yè)務工作經(jīng)費預算執(zhí)行率偏低。此外，單位部分重要業(yè)務活動集中安排在下半年，導致預算支出時間相對集中，影響了預算執(zhí)行的均衡性。

八、下一步改進措施

（一）進一步提升預算編制水平。嚴格按照省財政廳預算編制要求和本單位基本情況、工作重點編制年初預算，加強內(nèi)部審核把關，提高年初預算規(guī)范化水平，盡量減少年中調(diào)整事項。利用機關干部講微黨課業(yè)務課的時機，組織預算績效管理授課，強化機關干部預算績效管理意識，指導各處室設立更加科學、更加細化的績效指標。

（二）進一步提升預算執(zhí)行水平。建立經(jīng)費使用情況提示制度，辦公室財務人員每季度發(fā)布機關各處室項目資金使用進度、效能提示，強化預算執(zhí)行力度。合理有序安排全年工作任務，提升預算執(zhí)行的均衡性。

九、部門整體支出績效自評結(jié)果擬應用和公開情況

我單位將進一步加強績效自評結(jié)果的運用，不斷提高資金的管理水平和使用效益。一方面，及時向機關各處室反饋績效自評結(jié)果，針對自評中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，督促責任處室進行整改。另一方面，根據(jù)掌握的資金使用和收益情況，圍繞單位主責主業(yè)，聚焦當前階段工作重點，進一步合理調(diào)整支出方向，科學優(yōu)化績效目標，切實加強項目管理。

省僑聯(lián)2022年度整體支出績效自評報告將按照省財政廳統(tǒng)一要求，于規(guī)定時間內(nèi)在單位門戶網(wǎng)站專欄進行公開。

附件：

2022年度部門績效自評表格.docx