在極不平凡的2021年，全國人大華僑委員會（以下簡稱華僑委）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會、中央人大工作會議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，依法履職盡責(zé)、勤勉務(wù)實(shí)創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2021年10月26日，全國人大常委會副委員長白瑪赤林一行在江西省吉安市峽江縣金坪民族鄉(xiāng)慰問困難歸僑家庭。攝影/張曉彤

強(qiáng)化理論武裝，有力推進(jìn)思想政治建設(shè)

華僑委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和全國人大及其常委會部署要求，始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。華僑委分黨組率先垂范，通過召開專題會議等多種形式，牢牢把握新時(shí)代人大工作正確政治方向，推動華僑委思想政治建設(shè)再上新臺階。

深入開展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)。華僑委分黨組圍繞黨史學(xué)習(xí)教育，就學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議、黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等重要會議精神開展交流研討。深入研讀習(xí)近平總書記《論中國共產(chǎn)黨歷史》等重要文獻(xiàn)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。通過安排分黨組成員講黨課等多種形式，組織分黨組成員結(jié)合自身實(shí)際暢談感受和體會，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，推動理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。華僑委主任委員王光亞表示，要堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、依法履職盡責(zé)，不斷推動人大僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)貫徹栗戰(zhàn)書委員長批示精神。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)2020年栗戰(zhàn)書委員長關(guān)于華僑委工作的批示精神，華僑委召開會議，就批示內(nèi)容向列席的全國人大歸僑代表進(jìn)行傳達(dá)。2021年，栗戰(zhàn)書委員長就報(bào)送的“弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)”專題組織生活會情況報(bào)告作出批示，肯定了華僑委分黨組工作，并對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求。分黨組專門召開會議就批示內(nèi)容進(jìn)行交流研討，與會人員一致表示將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會栗戰(zhàn)書委員長批示精神，努力在樹立良好作風(fēng)、加強(qiáng)分黨組建設(shè)方面積極作為。

開展專題調(diào)研，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展匯聚僑界力量

華僑委認(rèn)真貫徹黨和國家僑務(wù)政策，立足國內(nèi)國際兩個大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞進(jìn)一步發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢助力共建“一帶一路”、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面，就海外僑胞和歸僑僑眷反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入開展調(diào)研。

組織實(shí)施“一帶一路”專題調(diào)研。2021年5月至6月，白瑪赤林副委員長、王光亞主任委員、曹鴻鳴副主任委員分別帶隊(duì)赴廣西壯族自治區(qū)、陜西省、福建省，就進(jìn)一步發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用開展專題調(diào)研，同時(shí)還委托了另外28個省（區(qū)、市）人大僑委對本地區(qū)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研。在充分討論、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，向常委會提交了關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中重要作用的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了當(dāng)前促進(jìn)海外僑胞參與共建“一帶一路”的基本情況，從復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下僑情變化、涉僑工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、僑胞參與建設(shè)存在實(shí)際困難、僑胞權(quán)益保護(hù)有待加強(qiáng)、外宣和文化交流工作有待提升等方面梳理問題，并從加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識、完善法律法規(guī)、加強(qiáng)多部門協(xié)作等方面提出了建議。

圍繞涉僑重點(diǎn)問題開展調(diào)研。2021年10月，白瑪赤林副委員長帶隊(duì)赴江西省開展調(diào)研，了解當(dāng)?shù)貎S務(wù)工作開展情況，針對招才引智工作有待進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、原華僑農(nóng)林場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有待進(jìn)一步推動等問題提出建議。12月，王光亞主任委員帶隊(duì)赴致公黨中央調(diào)研，交流近年來僑務(wù)工作的開展情況，就涉僑立法及監(jiān)督工作等聽取意見建議，圍繞兩部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢拓展僑務(wù)工作新局面進(jìn)行深入探討。

調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作取得積極成效。調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)至中央及地方有關(guān)部門后，一些部門積極作出反饋：常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在廣西調(diào)研時(shí)，對原華僑農(nóng)林場歸僑僑眷生產(chǎn)生活中存在的問題提出改進(jìn)意見，自治區(qū)黨委、人大、政府高度重視，組織有關(guān)部門對全區(qū)22個原華僑農(nóng)林場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況開展全面深入調(diào)研。自治區(qū)發(fā)展和改革委出臺相關(guān)文件，將原華僑農(nóng)林場納入鄉(xiāng)村振興政策范圍，給予項(xiàng)目和資金支持。赴江西省調(diào)研組部分成員收到峽江縣金坪民族鄉(xiāng)黨委和政府的來信，信中提出了與暨南大學(xué)、華僑大學(xué)開展合作的意向。華僑委及時(shí)就上述事宜與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，持續(xù)關(guān)注合作進(jìn)展情況，努力推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落地。

做好涉僑立法、監(jiān)督與僑務(wù)法治宣傳等工作，深入推進(jìn)僑務(wù)法治建設(shè)

華僑委堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將涉僑立法研究、法律監(jiān)督和法治宣傳作為人大僑務(wù)工作的重要著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)僑務(wù)法治建設(shè)穩(wěn)步前行。

2021年6月2日，全國人大華僑委主任委員王光亞一行在陜西省西安市考察西安交通大學(xué)（中國西部科技創(chuàng)新港）。攝影/張曉彤

開展涉僑立法研究。華僑委根據(jù)全面依法治國和完善中國特色社會主義法治體系總體部署，在梳理總結(jié)以往開展涉僑立法修法研究工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外僑情和僑務(wù)工作實(shí)際，制定涉僑立法修法研究工作規(guī)劃。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，編輯《中國共產(chǎn)黨成立以來僑務(wù)工作概況》《中共黨史大事記與僑史簡表》等參閱資料，進(jìn)一步系統(tǒng)梳理黨的僑務(wù)政策和國家僑務(wù)工作發(fā)展歷程。

依法開展涉僑監(jiān)督工作。召開華僑委會議，聽取外交部有關(guān)負(fù)責(zé)同志關(guān)于領(lǐng)事保護(hù)工作進(jìn)展、下階段工作重點(diǎn)等方面的情況介紹，深入了解全球新冠肺炎疫情防控形勢嚴(yán)峻背景下華僑等海外中國公民接受領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助情況，從人大監(jiān)督工作角度推動領(lǐng)事保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。

開展僑務(wù)法治宣傳。根據(jù)“八五”普法規(guī)劃要求，一年來，華僑委派員在海外僑胞代表人士國慶座談會上介紹華僑委的法律地位與工作職責(zé)、我國僑務(wù)法治建設(shè)發(fā)展歷程及主要成就等相關(guān)情況，進(jìn)一步加深海外僑胞對人大僑務(wù)工作的了解。同時(shí)，分別在江蘇省人大常委會民族宗教僑務(wù)委員會、河北省人大民族僑務(wù)外事委員會舉辦的僑務(wù)法治建設(shè)培訓(xùn)班上，圍繞我國僑務(wù)法治建設(shè)的成就、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流探討，聽取地方同志的意見建議。

重視建議辦理與代表聯(lián)系工作，積極支持保障代表依法履職

華僑委始終將代表工作作為開展新時(shí)代人大僑務(wù)工作的切入點(diǎn)，按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過程”的要求，扎實(shí)推進(jìn)代表建議辦理工作和代表聯(lián)系工作。

做好代表建議辦理工作。2021年，常委會辦公廳交由華僑委辦理的代表建議共6件，其中獨(dú)辦2件，內(nèi)容為進(jìn)一步了解華僑領(lǐng)事保護(hù)工作情況和修改歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法；主辦2件，內(nèi)容為修改歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、就華僑權(quán)益保護(hù)立法重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)調(diào)查研究；協(xié)辦2件，內(nèi)容為盡快解決僑胞銀行卡被大面積凍結(jié)問題、進(jìn)一步完善我國海外僑民保護(hù)機(jī)制。華僑委認(rèn)真做好建議答復(fù)反饋和辦理措施落實(shí)跟蹤，切實(shí)推動僑界群眾急難愁盼問題的解決。

加強(qiáng)代表聯(lián)系工作。華僑委將代表聯(lián)系工作與開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動緊密結(jié)合，全年共聯(lián)系全國人大代表100余人次，深入了解全國人大代表對僑務(wù)工作的關(guān)切，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。主動為代表提供服務(wù)，通過政務(wù)微信與提建議代表建立聯(lián)系，向全國人大歸僑代表提供相關(guān)涉僑資料，為代表提出高質(zhì)量建議做好服務(wù)保障工作。積極支持代表依法履職，一年來共邀請全國人大代表8人次參加華僑委會議及相關(guān)調(diào)研活動，充分發(fā)揮代表作用。采取專人對接方式征求代表對華僑委工作的意見建議，努力推動解決問題、改進(jìn)工作。

積極開展對外交往，扎實(shí)做好僑務(wù)外事工作

華僑委堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指引，根據(jù)黨和國家對外交往工作的總體部署及常委會外事工作計(jì)劃，不斷創(chuàng)新工作方式，在與僑胞深入交流思想、增進(jìn)感情的同時(shí)做好國情宣傳教育，廣泛凝聚共識。

加強(qiáng)與各領(lǐng)域各階層海外僑胞代表人士聯(lián)系溝通。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，華僑委領(lǐng)會把握黨中央關(guān)于海外“雙穩(wěn)”工作要求，進(jìn)一步深化與海外僑胞的聯(lián)系，了解其困難和訴求并協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)幫扶工作，增強(qiáng)海外僑胞對祖（籍）國的理解、信任和向心力。對求助的僑團(tuán)、僑胞加強(qiáng)安撫和引導(dǎo)，鼓勵其積極配合當(dāng)?shù)胤酪吲e措，團(tuán)結(jié)互助、回饋當(dāng)?shù)?，展現(xiàn)大國僑民良好形象。為此，華僑委舉辦“旅意僑胞代表人士視頻座談會”“海外僑胞代表人士國慶座談會”，邀請海外僑胞講述參與共建“一帶一路”、協(xié)同戰(zhàn)“疫”共克時(shí)艱、積極傳播中華文化、主動發(fā)聲開展對外宣傳、發(fā)揮才智回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的心得體會。同時(shí)，以建黨百年為契機(jī)，邀請部分海外僑胞代表人士出席慶祝建黨100周年、紀(jì)念辛亥革命110周年系列慶典活動，激勵海外僑胞繼續(xù)為祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

2021年12月，華僑委舉辦“僑助冬奧”主題外事活動視頻會。“僑助冬奧”主題外事活動開展6年來，通過組織開展實(shí)地考察、為捐助牽線搭橋、多渠道加強(qiáng)宣傳推介等方式，積極鼓勵引導(dǎo)海外僑團(tuán)和華文媒體等開展相關(guān)活動，進(jìn)一步提升海外僑胞對北京冬奧會的關(guān)注度和參與度，為傳播冬奧文化、助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展凝聚僑界力量。

加強(qiáng)溝通協(xié)作，不斷提升工作整體效能

華僑委立足自身職責(zé)，多渠道、多形式不斷加強(qiáng)與中央涉僑部門及地方人大的溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合，努力推動形成僑務(wù)工作合力。

密切與中央涉僑部門的聯(lián)系。一年來，華僑委與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國政協(xié)港澳臺僑委、致公黨中央、中國僑聯(lián)等部門密切工作往來，探索構(gòu)建溝通協(xié)作機(jī)制，研究加強(qiáng)中央涉僑部門間溝通協(xié)作的有效路徑。華僑委參加全國政協(xié)港澳臺僑委組織舉辦的海外僑胞深度參與“一帶一路”建設(shè)座談會，與中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國務(wù)院僑辦主任潘岳一行座談交流，派員參加中國僑聯(lián)主辦的2021年習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述研討會、赴中國華僑華人研究所圍繞建黨百年來黨和國家僑務(wù)工作歷程及僑胞的貢獻(xiàn)與作用進(jìn)行交流研討，進(jìn)一步探索新時(shí)期與其他中央涉僑部門相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、共同提高的新路徑。

密切與地方人大聯(lián)系。一年來，華僑委與浙江省人大加強(qiáng)溝通協(xié)作，做好在寧波市舉辦全國人大僑委工作培訓(xùn)班的籌備工作。接待寧夏回族自治區(qū)人大常委會及民族宗教外事僑務(wù)工作委員會的負(fù)責(zé)同志并開展座談交流，共同探討做好新時(shí)代人大僑務(wù)工作和推進(jìn)華僑權(quán)益保護(hù)工作的方法和思路。對貴州省人大外事僑務(wù)委員會關(guān)于《貴州省華僑權(quán)益保護(hù)條例（草案）》的說明征求意見稿提出修改建議，支持地方開展涉僑立法工作。2021年12月，委托云南省人大外事與華僑委員會慰問云南省內(nèi)88戶歸僑僑眷困難家庭，進(jìn)一步與地方人大僑委凝聚合力、加強(qiáng)協(xié)作。

創(chuàng)新辦好《人大僑委通訊》。多渠道擴(kuò)充稿源，進(jìn)一步優(yōu)化刊物的形式和內(nèi)容，增設(shè)“全國人大歸僑代表園地”欄目，邀請全國人大歸僑代表分享履職經(jīng)歷和體會，為全國人大歸僑代表、中央涉僑部門、地方人大僑委提供信息參考。

華僑委還立足“四個機(jī)關(guān)”定位要求，在修改華僑委議事規(guī)則、加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，以自身建設(shè)的新成效為做好人大僑務(wù)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

2022年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年，我們黨將召開具有重大而深遠(yuǎn)歷史意義的第二十次全國代表大會。華僑委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全國人大及其常委會的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷發(fā)展全過程人民民主，充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，繼續(xù)在政治引領(lǐng)、形成共識、組織參與等方面有所作為，努力推動新時(shí)代僑務(wù)法治建設(shè)和人大僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。