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2021年度部門整體支出績效自評報告

來源:湖南省僑聯(lián) 編輯:聶伊岑 2022-06-09 17:29:59
時刻新聞
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一、單位基本情況

湖南省僑聯(lián)成立于 1979年 4月。現(xiàn)為省僑聯(lián)第八屆委員會。省僑聯(lián)是中共湖南省委領(lǐng)導(dǎo)下的省一級人民團體,是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。

(一)單位概況

1.主要職能

(1)宣傳、貫徹黨和政府的方針、政策,團結(jié)和動員歸僑、 僑眷積極參加我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

(2)依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益,確保各級僑聯(lián)依法開展活動,積極維護廣大歸僑、僑眷合法權(quán)益和海外僑胞正當(dāng)權(quán)益, 引導(dǎo)僑界群眾運用法治思維和法治方式維護權(quán)益。

(3)圍繞經(jīng)濟建設(shè),凝聚僑心,發(fā)揮僑力。引進資金、技術(shù)、設(shè)備和人才,協(xié)助和聯(lián)絡(luò)海外僑胞來湘投資興辦實業(yè)及各種公益事業(yè),為僑屬企業(yè)、僑資企業(yè)提供服務(wù)。聚焦新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶助 ,積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

(4)制訂全省僑聯(lián)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。負責(zé)全省歸僑、僑眷代表大會及其委員會的決議、決定的實施。

(5)積極參政議政,廣泛了解和積極反映歸僑、僑眷和海外僑胞的意見和訴求,為黨和政府制訂僑務(wù)政策和地方性法規(guī)提出建議和意見。參與人大、政協(xié)的僑界代表、委員人選的協(xié)商和推薦。

(6)密切與海外僑胞及其社團的聯(lián)系,服務(wù)國家外交工作大局。按中央有關(guān)部門和省委的要求,加強僑務(wù)對臺工作,為祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。

(7)拓展中華優(yōu)秀文化傳播,講好中國故事,傳播好中國聲音,切實服務(wù)海外華文教育,增強中華文化影響力。

(8)積極參與社會治理,開展精準(zhǔn)扶貧和困難幫扶。

(9)加強對所屬社團組織建設(shè)管理。

(10)指導(dǎo)全省僑聯(lián)組織的業(yè)務(wù)工作。

(11)省委、省政府及上級部門交辦的其他事項等。

2.機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)省委湘辦〔2001〕90號《湖南省歸國華僑聯(lián)合會機關(guān)機構(gòu)改革方案》及湘編辦發(fā)〔2019〕6號《關(guān)于湖南省歸國華僑聯(lián)合會職責(zé)和機構(gòu)編制調(diào)整的通知》的文件規(guī)定,省僑聯(lián)下設(shè):辦 公室、宣傳聯(lián)絡(luò)處、經(jīng)濟工作處(權(quán)益保障處)、機關(guān)黨委(人事處)。另有省華僑公益基金會、省僑商聯(lián)合會、省僑聯(lián)法律顧問委員會、省僑聯(lián)海外僑社團聯(lián)誼總會、省僑聯(lián)青年委員會、省僑聯(lián)參政議政委員會、省僑聯(lián)特聘專家委員會等 7個二級平臺。

3.人員編制情況

截至2021年12月,省僑聯(lián)機關(guān)在編人員24人。

(二)整體支出績效目標(biāo)

依據(jù)僑聯(lián)章程履行服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、依法維護僑益、拓展海外聯(lián)誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設(shè)等基本職能, 積極做好招商引資引智、維權(quán)事業(yè)、文化交流、海外聯(lián)誼等工作, 為繼續(xù)發(fā)揮僑聯(lián)優(yōu)勢,密切聯(lián)系海外僑胞,為富饒美麗幸福新湖南建設(shè)凝聚更多力量。堅決貫徹中央、省委關(guān)于僑聯(lián)工作的指示精神,積極擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,全面完成省僑聯(lián)2021年工作要點確定的各項重點工作。

二、一般公共預(yù)算支出情況

2021年我會本級全年實際部門預(yù)算總收入為 1444.73萬元。其中:2021年省僑聯(lián)年初一般公共預(yù)算收入為1247.13萬元,2021年撥入財政撥款上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金 32.02萬元,撥入正常追加基本人員獎金等經(jīng)費 42.8萬元,省本級撥入處室待分配資金 22.5萬元用于業(yè)務(wù)活動經(jīng)費,特設(shè)賬戶上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金79.34萬元,特設(shè)賬戶2021 年收入 20.94 萬元。

我會另有 85.5 萬元扶僑幫困經(jīng)費下?lián)苁锌h、高校僑聯(lián),補助市縣僑聯(lián)業(yè)務(wù)活動工作經(jīng)費缺口 10萬元、中央轉(zhuǎn)移支付華僑事務(wù)工作經(jīng)費 110萬元用于基層僑胞之家建設(shè)和為僑服務(wù)活動經(jīng)費等。

2021年省僑聯(lián)年初一般公共預(yù)算收入為1247.13萬元,包括:⑴基本支出收入807.13萬元。其中工資福利支出收入 649萬元;一般商品和服務(wù)支出收入 103.13萬元;對個人和家庭的補助收入55萬元。⑵項目支出收入 440萬元。其中運行維護經(jīng)費 202.5萬元(包括運行維護經(jīng)費 150萬元;運行維護經(jīng)費-資產(chǎn)購置 5萬元;黨建老干人事工作經(jīng)費 32萬元;培訓(xùn)經(jīng)費 15.5萬);業(yè)務(wù)工作經(jīng)費 337.5萬元(包括參政議政經(jīng)費 10萬元;招商引資經(jīng)費 14萬元;維權(quán)事業(yè)費 10萬元;省直僑聯(lián)經(jīng)費 10萬元;海外聯(lián)誼經(jīng)費8萬元;扶僑幫困經(jīng)費 14.5萬元;“三公”經(jīng)費 116萬元;紅網(wǎng)湘僑雙頻道一專欄經(jīng)費 55 萬元)。

(一)基本支出情況

我會 2021年度基本支出716.25萬元。其中:人員經(jīng)費支出579.8萬元;日常公用經(jīng)費支出 136.45萬元。主要用于在職、離退休等人員經(jīng)費支出和日常運轉(zhuǎn)公用支出。

2021年度我會機關(guān)運行公用經(jīng)費支出 136.45萬元,較上年支出增加 30.79萬元,增加的主要原因是正常增人增支和辦公 OA 二期建設(shè)經(jīng)費。

(二)項目支出情況

1.2021年度省級專項資金分配安排和使用管理情況

2021 年我會無省級專項資金。

2.除省級專項資金以外的其他項目支出情況

我會按照財政有關(guān)規(guī)定和本會財務(wù)管理制度進行項目經(jīng)費開支,資金使用效益較好。2021年度項目支出 401.17萬元。其中運行維護經(jīng)費支出 193.50萬元,主要用于機關(guān)正常運行維護、黨建老干等工作;業(yè)務(wù)工作經(jīng)費支出 207.67元,主要用于開展參政議政、海外聯(lián)誼、維護僑益、扶僑幫困、經(jīng)濟科技、對外宣傳、文化交流等業(yè)務(wù)工作。

(1)“三公”經(jīng)費使用和管理情況分析。

“三公”經(jīng)費預(yù)決算情況(單位:萬元)

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2021年度我會“三公經(jīng)費”支出決算數(shù)總額控制在預(yù)算數(shù)以內(nèi)。我會 2021年“三公經(jīng)費”支出較 2020年增加 18.58萬元,主要是因受新冠疫情影響,我會 2021年無因公出訪團組;外賓接待人數(shù)較上年減少較多;公務(wù)用車購置及運行維護費較上年增加25.12萬元,因我會 2021年換購公務(wù)用車一臺,2020年未購置公務(wù)用車。

(2)會議費支出情況(單位:萬元)。

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我會堅持厲行節(jié)約,大力壓縮普通會議、會期,經(jīng)常幾個會 議集結(jié)在一起召開;2021年我會會議費支出數(shù)未超預(yù)算數(shù),2021 年會議費決算數(shù)比上年決算數(shù)減少的原因是 2019年年底召開湖南省第八次歸僑僑眷代表大會,省財政追加的二類會議費 2020年下達,故約 180 萬元會議費在 2020 年結(jié)算。

(3)其他有關(guān)經(jīng)費支出情況。

三、政府性基金預(yù)算支出情況

我會無政府性基金預(yù)算。

四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

我會無國有資本經(jīng)營預(yù)算。

五、社會保險基金預(yù)算支出情況

我會無社會保險基金預(yù)算。

六、部門整體支出績效情況

2021 年我會的預(yù)算整體支出緊緊圍繞讓機關(guān)運行維護更高效,自身建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,海外聯(lián)誼、文化交流更有實際影響,招商引資落地有實效,參政議政、維護僑益更有經(jīng)濟保障,扶僑幫 困更有幫扶成果開展工作,全年取得了較好成效。

(一)部門履職效能情況

2021年,在湖南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在中國僑聯(lián)的正確指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深 入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團工作、僑務(wù)工作的重要論述, 貫徹落實省委省政府決策部署,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù) 僑胞,各項工作取得新成效。

1.廣聚僑心,思想政治“引領(lǐng)力”顯著提升

(1)持續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí)。一是抓中心組學(xué)習(xí)。組織 12 次黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)(擴大),認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新講話及十九屆六中全會、省第十二次黨代會精神等,引導(dǎo)僑聯(lián)干部進 一步堅定理想信念,不斷提高政治理論素養(yǎng)和水平,強化政治機 關(guān)意識。二是推動常態(tài)化學(xué)習(xí)。省僑聯(lián)每次黨組會第一議題就是 認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神,各支部每月主題黨日活動 均積極開展學(xué)習(xí),每次全體干部會議均安排微黨課和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 深入推進黨員講微黨課、機關(guān)干部講業(yè)務(wù)知識常態(tài)化。開展青年 理論學(xué)習(xí)小組活動 6次,組織僑聯(lián)系統(tǒng)干部參加中國僑聯(lián)、省委黨校、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等培訓(xùn)學(xué)習(xí),做到全員參與、全覆蓋。

(2)扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。一是開展專題集中學(xué)習(xí)。牢牢把握“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”目標(biāo)要求, 深入推進黨史學(xué)習(xí)教育。制定了黨史學(xué)習(xí)教育方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組多次專題研究。在官網(wǎng)和微信公眾號開設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育專欄,機關(guān)黨建文化墻增加中共黨史和習(xí)近平總書記關(guān)于黨史的重要論述。在認真開展自學(xué)的同時,黨組理論中心組開展了四次專題集中學(xué)習(xí),機關(guān)各支部積極開展學(xué)習(xí)研討。省僑聯(lián)機關(guān)全體黨員實地參加“重走井岡路 奮進新征程”黨性教育培訓(xùn)。二是深入基層開展宣講。堅持黨史學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,將黨史學(xué)習(xí)教育向僑商僑領(lǐng)和海外僑胞拓展,與僑界各種會議活動結(jié)合,讓僑界群眾在參與活動中學(xué)黨史悟思想,加強僑界思想政治引領(lǐng)。今年來,黨組主要負責(zé)同志結(jié)合會議活動先后 10次為僑界干部群眾宣講黨史,黨組成員在分管領(lǐng)域講專題黨課。邀請中國僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來湘作新時代僑聯(lián)的改革與發(fā)展專題宣講。舉辦習(xí)近平總書記“七一”重要講話專題讀書班等。三是全面推進學(xué)史力行。深入推進“我為群眾辦實事”十件實事,制定了工作方案和工作清單,各處室積極協(xié)作,取得實效。印發(fā)了《湖南省僑聯(lián)機關(guān)接地氣年輕干部走基層工作方案》,機關(guān)正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層聯(lián)系點,每名黨員干部聯(lián)系一個市州或高校僑聯(lián),結(jié)對幫扶 1-2名困難群眾。完成《湖南僑聯(lián)簡史(1979-2019)》的編撰。省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組簡報對我會為群眾辦實事的舉措 進行了推介。

(3)切實加強僑界群眾思想引領(lǐng)。一是積極開展群眾性活動。組織全省僑聯(lián)干部群眾收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立 100周年大會,持續(xù)報道海內(nèi)外僑界群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話紀念辛亥革命 110周年大會講話精神情況。長沙市清水塘社區(qū)僑胞之家舉辦“關(guān)愛生命·樂享銀齡·情暖僑心”義診志愿活動, 郴州湘南學(xué)院社區(qū)僑胞之家開展“粽享端午 蛋愿安康”活動,與僑界群眾同喜同樂,讓“僑胞之家”活動更具“僑”味。湘西州僑聯(lián)組織僑界代表開展“僑心永向黨·山鄉(xiāng)看巨變·重走長征路” 活動,凝聚僑界人心。組織省直僑聯(lián)開展了“僑心永向黨 僑情暖重陽”“僑心永向黨 粽葉傳僑情”“僑心永向黨 學(xué)史通道行”等系列活動。二是大力傳播僑界聲音。建立與人民網(wǎng)、紅網(wǎng)、湖南衛(wèi)視國際頻道等主流媒體平臺常態(tài)化溝通機制,系統(tǒng)化提升僑聯(lián)宣傳影響力。截止 11月 30日,我們通過圖解、視頻政策解讀、策劃報道、網(wǎng)絡(luò)直播錄播等形式,在紅網(wǎng)湘僑頻道雙端共發(fā)布稿件 1571篇,總點擊量達 1362萬余次;英文專欄更新 96條,總點擊量達 13萬次;官微推送 957條,總點擊量 19萬次;官博推送200余條,總點擊量 21萬余次。此外,我們還推出“萬里湘情同扶貧”“學(xué)百年黨史·聚奮進力量”“赤子僑心·逐夢百年”“學(xué) 習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神”等系列專題報道,總點擊量均破百萬。通過這些有效的宣傳,增強了僑聯(lián)宣傳工作的滲透力、引導(dǎo)力和傳播影響力。省僑聯(lián)榮獲中國僑聯(lián)“追夢中華·百年赤子心”全球華僑華人優(yōu)秀短視頻作品征集活動“優(yōu)秀組織單位獎”。三是注重引導(dǎo)僑界青年。組織僑界青年和僑聯(lián)青年干部學(xué)習(xí)黨史,及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神,筑牢青年思想根基。聯(lián)合共青團省委舉辦“湘僑杰青 破浪前行”湖南僑界優(yōu)秀青年頒獎典禮,表彰 24名優(yōu)秀僑界青年和 6名提名人選。指導(dǎo)長沙市、湘潭市、岳陽市、邵陽市僑聯(lián)成立僑青委。推送報道 15期僑青委人物和湖南海歸人物專訪,展現(xiàn)僑界青年新風(fēng)采。全年共指導(dǎo)發(fā)動僑界青年舉辦各類富有青年氣息的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和志愿者活動 280 余次,引導(dǎo)僑界青年承擔(dān)更多社會責(zé)任,凝聚更多合力。僑青委委員企業(yè)中南出版?zhèn)髅郊瘓F國際業(yè)務(wù)團隊評選為湖南省第二屆“尋找湖湘最美絲路青年”優(yōu)秀集體。

2.善匯僑力,圍繞中心服務(wù)大局“貢獻力”顯著提升

(1)成功舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立 100周年系列活動。“僑這一百年·僑心永向黨·僑愛新湖南”為主題,由省僑聯(lián)牽頭整合資源,長沙、湘潭、常德、婁底、岳陽市僑聯(lián)具體承辦, 其余市州、高校僑聯(lián)積極參與,舉辦了“僑心永向黨 邁步新征程” 湖南僑界慶祝建黨 100周年座談會、“傳承紅色基因”慶祝建黨100周年文藝匯演、“僑心向黨”湖南僑界氣排球賽、“僑心永向黨 同圓中國夢”詩詞楹聯(lián)書法作品展、“頌百年黨史 展時代先鋒”黨史知識競賽等系列慶?;顒?,形成了全省聯(lián)動、內(nèi)容豐 富、形式多樣、各具特色的生動局面,營造了湖南僑界熱烈慶祝 建黨百年的濃厚氛圍。

(2)主動為引資引智牽線搭橋。一是與張家界市政府簽訂“僑系張家界”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,并列入張家界市第八次黨代 會報告,共同打好“僑牌”和“張家界牌”。二是聯(lián)合致公黨湖南省委舉辦“海聚湘江、智造未來”第八屆海歸論壇,聚焦服務(wù) 歸國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為助力湖南“三高四新”戰(zhàn)略提供人才支撐。三是服務(wù)支持僑企湖南金龍集團金龍新材 10萬噸高導(dǎo)電銅桿項目一期落戶湘潭市雨湖高新區(qū),項目總投資 10億元,占地175畝,目前項目產(chǎn)值已突破 4億元,實現(xiàn)稅收 5200萬元。服務(wù)支持歐盟湖南總商會湖南(柳葉湖)跨境電商體驗中心項目落戶常德,項目投資 3000萬,目前已建成營業(yè)。四是繼續(xù)深化與建行湖南省分行的合作,已累計為僑商僑企融資 13億多元。五是深入長沙、株洲、湘潭、邵陽等地僑企調(diào)研走訪,加強信息溝通,服 務(wù)僑企與當(dāng)?shù)卣献鳌=M織僑商會企業(yè)赴長沙、懷化、常德市考察,助力地方雙招雙引工作。馬欄山視頻文創(chuàng)園被中國僑聯(lián)認定為第七批“中國僑聯(lián)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。北辰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、湖南省遠景經(jīng)濟發(fā)展研究院等 6家單位成功創(chuàng)建“湖南省新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(企業(yè))”。

(3)創(chuàng)新開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼和文化交流工作。一是加大線上聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼力度。發(fā)動 30 多個國家和地區(qū)華僑華人參與錄制“中國年·儀式感”系列短視頻 40余條,通過湖南衛(wèi)視國際頻道向全球近 200個國家和地區(qū)滾動播出。指導(dǎo)澳中企業(yè)家俱樂部開展了“疫情下的跨國親情”征文暨“月色中秋”全球云聯(lián)歡活動,增進海 外僑胞對祖(籍)國和家鄉(xiāng)歸屬感。聯(lián)合湖南衛(wèi)視國際頻道制作播出“僑心向黨訴真情”系列短視頻,送上了海外僑胞對黨的真摯祝福,在新浪微博、騰訊視頻等平臺閱讀量超 800萬,多條視頻播放量超 10萬。舉辦“親情中華·為你講故事”網(wǎng)上夏(春/秋)令營活動,近 600名海外華裔青少年通過云端相聚,體會學(xué)習(xí)漢語的樂趣,領(lǐng)略三湘大地的魅力。聯(lián)合法中經(jīng)濟文化教育交流協(xié)會開展了“文房四寶”動漫國學(xué)-中國傳統(tǒng)文化走進法國等文化交流活動,積極講好中華傳統(tǒng)文化和湖湘文化故事。二是組織線下交流活動。聯(lián)合長沙、湘潭、衡陽,益陽、常德、張家界等市州僑聯(lián)舉辦 2021“海外僑胞故鄉(xiāng)行—走進湖南”“海外僑界青年湖南行”等活動,通過省情市情推介,經(jīng)貿(mào)考察、文化交流等方式讓海內(nèi)外僑界人士感受祖國和湖南的蓬勃發(fā)展,助力湖南經(jīng)濟發(fā)展。承辦中國僑聯(lián)“追夢中華·幸福湖南”2021海外華文媒體湖南采訪行活動,15家海外華文媒體和中央涉僑媒體走進長沙、株洲、湘潭、邵陽等地,用筆尖和鏡頭為海外讀者和外國友人客觀真實地介紹湖南,為提升湖南國際傳播能力作出僑界貢獻。結(jié)合慶祝建黨 100周年系列活動,組織海外僑胞赴永州陳樹湘烈士紀念館、湘潭彭德懷紀念館聆聽紅色故事、感悟革命精神,赴 寧遠九嶷山舜帝陵尋根祭祖,緬懷祖先。加大中國華僑國際文化 交流基地和省華僑文化交流基地申報和確認力度,岳麓書院和曾 國藩故居成功獲批 2021年中國華僑國際文化交流基地,秋瑾故居、隆回向家村等 11家單位獲批 2021年省華僑文化交流基地。三是持續(xù)開展暖僑心行動。支持海外僑社團、華文教育機構(gòu)抗疫。 為 600余名急需出國務(wù)工或留學(xué)而需要接種新冠疫苗的海外僑胞協(xié)調(diào)聯(lián)系接種第一批疫苗。聯(lián)合省外辦、省公安廳等單位妥善做好僑胞維穩(wěn)工作。聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等 7家單位下發(fā)《湖南省中醫(yī)藥“海外傳播”行動實施方案(2021-2025年)》, 助力推動湖湘中醫(yī)藥走向世界。指導(dǎo)阿聯(lián)酋湖南商會、柬埔寨湖南總商會、德國湖南同鄉(xiāng)會和湘商總會救助海外遭遇困難湖南鄉(xiāng)親近 10人。分批次組織線上慰問、線下走訪湘籍僑領(lǐng)和湘籍海外專家 20 余人次,走訪慰問 61 戶困難僑界群眾。

(4)深入做好普法宣傳和維護僑益工作。省僑聯(lián)官微“僑·法時刻”普法專欄持續(xù)更新,推送涉僑法律法規(guī)主題文章 40余篇。聯(lián)合岳麓區(qū)僑聯(lián)舉辦“感黨恩 守國法 聚僑心”普法進社區(qū)活動, 向廣大民眾普及僑法、《民法典》和《憲法》等法律知識。聯(lián)合省高院印發(fā)《關(guān)于開展涉僑糾紛訴調(diào)對接工作的意見》和《關(guān)于僑聯(lián)組織和特邀調(diào)解員協(xié)助調(diào)解涉僑民商事糾紛案件的意見》,為充分發(fā)揮人民法院和僑聯(lián)的職能,妥善化解涉僑糾紛提供政策法規(guī)保障。開通線上涉僑糾紛調(diào)解平臺,舉辦全省僑聯(lián)系統(tǒng)涉僑糾紛調(diào)解員培訓(xùn),指導(dǎo)湘潭市、長沙雨花區(qū)僑聯(lián)成立涉僑糾紛調(diào)解中心(工作站),中國僑聯(lián)權(quán)益保障部調(diào)研湖南涉僑糾紛多元化解工作時給予高度評價。組織省僑聯(lián)法顧委主任委員赴廣州、珠海等地考察學(xué)習(xí)海外(跨境)糾紛調(diào)處經(jīng)驗,探索海外(跨境) 維權(quán)工作機制。進一步理順涉僑信訪與維權(quán)工作機制,做到既堅定維護司法獨立又充分照顧僑界群眾感情,今年來受理群眾來信來訪 5件,維權(quán)案件 3件,均得到妥善處置。

(5)充分發(fā)揮智庫優(yōu)勢參政議政。組織省市縣三級僑聯(lián)界別政協(xié)委員先后赴衡陽、郴州、湘潭、邵陽、懷化等地圍繞如何服務(wù)僑界群眾開展主題調(diào)研,為做好為僑服務(wù)提出舉措,為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。在長沙高新區(qū)華騰制藥有限公司掛牌成立省政協(xié)僑聯(lián)界別委員工作室,采取省市區(qū)三級政協(xié)委員聯(lián)動,線上線下融合的方式,搭建僑聯(lián)界別政協(xié)委員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的協(xié)商平臺,架起聯(lián)系服務(wù)僑界群眾的“連心橋”。常德市臨澧縣推進社區(qū)僑胞之家和政協(xié)僑聯(lián)界別委員工作室共建共享,長沙、株洲依托僑商會陣地成立政協(xié)僑聯(lián)界別委員工作室,為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展作出有益探索。加強溝通協(xié)調(diào),扎實推進建議提案辦理, 省僑聯(lián)承辦省“兩會”人大代表建議 4件、政協(xié)委員提案 5件,其中主辦 3件,會辦 6件,答復(fù)意見均得到代表、委員滿意評價。接受省政協(xié)提案辦理第三方評估小組現(xiàn)場評估,獲得好評。加大 組稿力度,提升專報建議質(zhì)量,湖南僑情專報編輯 45期,中國僑聯(lián)采編 16 期。

(6)積極整合資源參與社會建設(shè)。全面推動僑聯(lián)“美麗中華·綠色湖南·僑系三湘四水”品牌提質(zhì)增效,14個市州僑聯(lián)、相關(guān)部門、僑商會、僑青委等上下聯(lián)動,3480余名歸僑僑眷、僑商、留學(xué)生志愿者積極參與,廣泛開展《長江保護法》和“十年禁漁”宣傳,4至 7月累計組織放流魚苗約 7531.5萬尾、保護生態(tài)環(huán)境志愿活動 16次,為保護一江碧水、講好湖南生態(tài)文明故事貢獻僑界力量,得到中國僑聯(lián)萬立駿主席充分肯定。發(fā)動僑界人士參與公益事業(yè)和社會建設(shè),今年以來,省華僑公益基金會接受僑商、僑企各類捐款捐物 2491.89萬元,其中湖南省華興實業(yè)公司、澳門君天集團、湖南金龍集團、湖南仁聯(lián)企業(yè)發(fā)展公司共捐 款 1500萬元用于鄉(xiāng)村振興和助學(xué)濟困。向河南水災(zāi)、株洲、張家界疫情防控捐贈資金 145萬余元,對接香港應(yīng)善良福利基金會向邵陽、湘潭慈善項目爭取資金 116萬余元。指導(dǎo)省華僑公益基金會通過省社會組織等級評估驗收,獲評“3A級社會組織”。圓滿完成省僑聯(lián)駐村幫扶安仁縣赤灘村工作,召開湖南省僑界脫貧攻堅先進事跡報告會,編撰《萬里湘情同扶貧·湖南僑界脫貧攻堅印記》,總結(jié)僑界助力脫貧攻堅成績,發(fā)起僑界助力鄉(xiāng)村振興“總 動員”。湖南華興實業(yè)發(fā)展有限公司、湖南天柱山禽業(yè)股份有限公司、中共永州市零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)文雷村總支部委員會等 3個僑界集體被授予“湖南省脫貧攻堅先進集體”稱號;省僑聯(lián)宣傳聯(lián)絡(luò)處副處長劉志剛,婁底市僑聯(lián)黨組成員、秘書長劉超被授予“湖 南省脫貧攻堅先進個人”稱號。

3.筑牢僑基,組織“生命力”顯著提升

(1)強化支部建設(shè)。召開年度機關(guān)基層黨建述職暨年度考核會議,壓實支部黨建工作責(zé)任。開展“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題黨日活動和組織生活會,激發(fā)黨員干部堅守初心、奮發(fā)有為的內(nèi)在動力。嚴格組織生活制度落實,會黨組領(lǐng)導(dǎo) 以普通黨員身份參加所在支部組織生活會,省委黨史學(xué)習(xí)教育第 七巡回指導(dǎo)組評價“質(zhì)量高、辣味足”。黨建工作全面加強,下半年省僑聯(lián)在省直機關(guān)黨建網(wǎng)發(fā)稿量連續(xù)位居前兩名。

(2)強化全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化政治擔(dān)當(dāng),壓緊壓實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”。 持續(xù)正風(fēng)肅紀,強化日常監(jiān)督,深入推進會機關(guān)作風(fēng)建設(shè),開展節(jié)假日提醒、日常提醒談話和警示教育,做到早教育、早警示、早糾正。自覺接受監(jiān)督,配合支持省紀委監(jiān)委駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組開展工作。

(3)強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。下?lián)?110萬華僑事業(yè)專項經(jīng)費支持基層僑聯(lián)建設(shè)僑胞之家;開展“僑胞之家”自查工作,對評為 中國僑聯(lián)系統(tǒng)“僑胞之家”典型單位進行集中宣傳推介。湘潭市僑聯(lián)基層組織建設(shè)經(jīng)驗連續(xù) 3年被中國僑聯(lián)推介。推動湖南工商大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院成立僑聯(lián),指導(dǎo)懷化市、 長沙市、湖南大學(xué)、中南大學(xué)、湖南師大僑聯(lián)換屆。加強干部隊伍建設(shè),今年以來選拔任用處長 1名,副處長 2名,晉升職級人員 9名,從基層遴選掛職人員 1名,完成與省政協(xié)機關(guān)的干部交流轉(zhuǎn)任。與省社會主義學(xué)院合作舉辦全省基層僑聯(lián)干部培訓(xùn)班, 提升僑聯(lián)干部履職盡責(zé)能力。扎實推進無煙黨政機關(guān)建設(shè),省僑聯(lián)機關(guān)被評為省直單位第一批無煙黨政機關(guān)合格單位。

(二)預(yù)算管理情況

規(guī)范預(yù)算管理。我會緊扣預(yù)算管理制度改革脈絡(luò)進行預(yù)算管理,預(yù)算管理遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效、收支平衡”的原則。按“先基本支出、后項目支出”的前提,科學(xué)、客觀、精細地編制 2021年部門預(yù)算草案。強化預(yù)算執(zhí)行約束。部門預(yù)算批復(fù)后,嚴格預(yù)算約束,硬化預(yù)算執(zhí)行,無擠占挪用和隨意調(diào)劑。實施預(yù)決算“雙控”管理,嚴控項目資金的使用進度、使用范圍,并確保??顚S?,充分發(fā)揮財政資金的使用效益。大力壓減一般性支出。2021年我會按中央和省委、省政府過“緊日子”要求,繼續(xù)壓減一般性支出,嚴控“三公”經(jīng)費,大力壓縮非剛性、非重點項目支出,重點保障機關(guān)運轉(zhuǎn)和重點工作的開展。強化預(yù)算監(jiān)督。我會按省委、省政府的統(tǒng)一要求,已將2020年部門整體支出績效評價報告、2021年度部門預(yù)算情況在湖南省僑聯(lián)官網(wǎng)進行了公開,接受大眾監(jiān)督。對下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資 金加強資金使用管理,下發(fā)自查通知,要求預(yù)算執(zhí)行后補報佐證材料,并不定期開展督查。將預(yù)算績效評價結(jié)果與下年度安排資金相關(guān)聯(lián),建立激勵與約束機制。

(三)財務(wù)管理情況

為規(guī)范財務(wù)管理,我會制定了《湖南省僑聯(lián)財務(wù)管理制度》《湖南省僑聯(lián)財務(wù)報賬制度》《湖南省僑聯(lián)公務(wù)卡結(jié)算管理規(guī)定》《湖南省僑聯(lián)會議費管理制度》《湖南省僑聯(lián)物資管理制度》; 為規(guī)范業(yè)務(wù)類管理,我會制定了《湖南省僑聯(lián)扶僑幫困專項資金 使用管理辦法》《湖南省僑聯(lián)重大活動工作流程》《湖南省僑聯(lián) 干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《湖南省僑聯(lián)出國(境)管理制度》《湖南 省僑聯(lián)加班工作餐實施辦法》等制度。在經(jīng)費支出過程中,嚴格按照有關(guān)制度執(zhí)行,堅持與財務(wù)管理有關(guān)的重大問題由會黨組集體研究決定。機關(guān)舉辦財務(wù)知識培訓(xùn),從財務(wù)管理、財務(wù)報賬、 預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等方面,講解機關(guān)財務(wù)運轉(zhuǎn)所需的專業(yè)知識及實操技能,提升機關(guān)干部的財政意識和財務(wù)意識。

(四)部門整體支出績效目標(biāo)完成情況

在湖南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在中國僑聯(lián)的精心指導(dǎo)下,我會積極擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,全面完成省僑聯(lián) 2021年績效目標(biāo)確定的各項重點工作。依據(jù)僑聯(lián)章程履行服務(wù)經(jīng)濟發(fā) 展、依法維護僑益、拓展海外聯(lián)誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設(shè)等基本職能,積極做好招商引資引智、維權(quán)事業(yè)、文化交流、海外聯(lián)誼等工作,為繼續(xù)發(fā)揮僑聯(lián)優(yōu)勢,密切聯(lián)系海外僑胞,為現(xiàn)代化新湖南建設(shè)凝聚更多力量。2021年度整體預(yù)算支出績效目標(biāo)圓滿完成,產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益, 社會公眾和僑界服務(wù)對象滿意度高。

2021 年我會著力加強政治建設(shè),切實落實意識形態(tài)責(zé)任制,扎實推動思想引領(lǐng)工作。抓中心組學(xué)習(xí)和推動常態(tài)化學(xué)習(xí)齊頭并進,扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)僑聯(lián)干部進一步堅定理想信念, 不斷提高政治理論素養(yǎng)和水平,強化政治機關(guān)意識,加強僑界思想政治引領(lǐng)。引資引智服務(wù)僑商僑企,主動牽線搭橋助推地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼和文化交流工作,加大線上聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼力度,組織線下交流活動,持續(xù)開展暖僑心行動。深入做好普法宣傳和維護僑益工作,慰問幫扶困難歸僑僑眷。充分發(fā)揮智庫優(yōu)勢參政議政,積極整合資源參與社會建設(shè)。壓實支部黨建工作責(zé)任,強化全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè),強化基層基礎(chǔ)建設(shè),下?lián)苋A僑事業(yè)專項經(jīng)費支持基層僑聯(lián)建設(shè)僑胞之家。大力推動網(wǎng)上僑聯(lián)建設(shè),構(gòu)建以“僑”為“橋”新交流平臺。依托 OA 信息平臺,進行辦公或數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)單位行政管理的現(xiàn)代化和信息化。2021年我會信息工作被評為全國僑聯(lián)系統(tǒng)二等獎。2021 年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報表工作得到通報表揚。扎實推進無煙黨政機關(guān)建設(shè),省僑聯(lián)機關(guān)被評為省直單位第一批無煙黨政機關(guān)合格單位。我會建立健全并有效執(zhí)行各項財經(jīng)制度,經(jīng)費管理及資產(chǎn)管理水平有了較大提升,行政效能進一步提高,整體支 出績效評價良好。

七、存在的問題及原因分析

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到省僑聯(lián)整體支出績效工作還存在一些問題。一是績效自評工作的全員參與度不夠。 我會黨組高度重視績效工作,及時成立了績效自評工作小組,但績效工作要做出亮點和特色,達到預(yù)期效果,需要把績效意識及時融入所有業(yè)務(wù)活動當(dāng)中,提升全員參與度;二是預(yù)算執(zhí)行進度全年不夠均衡。因受新冠疫情影響,按省委重點工作部署,統(tǒng)籌安排全年工作任務(wù),我會部分重要業(yè)務(wù)活動集中安排在下半年, 導(dǎo)致預(yù)算支出時間也相對集中在下半年。三是內(nèi)控管理制度體系還有待完善,需進一步加強。

八、下一步改進措施

針對預(yù)算績效存在的問題,我會將采取積極措施加以改進: 一是參加并組織預(yù)算績效工作培訓(xùn),完善工作機制,加大宣傳力度,增強績效工作的針對性,通過多種方式強化全員的績效管理意識,擴大績效管理的影響。圍繞部門職責(zé)、年度重點工作任務(wù), 衡量評價整體及核心業(yè)務(wù)實施效果,不斷增強和落實績效管理責(zé)任,推動提高我會整體支出績效水平;二是盡量做到均衡安排全年工作任務(wù),加強預(yù)算執(zhí)行的均衡性和合理性。建立和完善有效的預(yù)算管理制度和資金使用計劃,動態(tài)反饋預(yù)算支出的實際進度,切實做好預(yù)算執(zhí)行工作;三是建立健全我會內(nèi)控管理體系,進一步完善相關(guān)管理制度。

九、部門整體支出績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

通過部門整體支出績效自評,我會進一步掌握了經(jīng)費使用情 況和取得的各項效益,總結(jié)了項目資金管理經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)了工作中 存在的問題和不足,建立激勵與約束機制,強化評價結(jié)果在項目 申報和預(yù)算編制中的有效應(yīng)用,根據(jù)績效評價結(jié)果對預(yù)算執(zhí)行、 管理方面存在的問題進行整改落實。為下一年提高財政資金的使用效率、加強財政支出的規(guī)范化管理、健全和完善預(yù)算編制和執(zhí) 行、加強績效目標(biāo)管理提供了重要的參考依據(jù)??冃ё栽u結(jié)果在我會門戶網(wǎng)站專欄進行公開。

附件:

1、部門整體支出績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

2、部門整體支出績效自評表

3、項目支出績效自評表

附件:

2021年度部門績效自評表格.pdf


來源:湖南省僑聯(lián)

編輯:聶伊岑

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