一、單位概況
    （一）單位基本情況
    湖南省僑聯(lián)成立于1979年4月，現(xiàn)為省僑聯(lián)第七屆委員會，是中共湖南省委領(lǐng)導下的省一級人民團體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞、港澳同胞的橋梁和紐帶。
    1．主要職能與主要工作任務(wù)
    ⑴主要職能：服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、依法維護僑益、拓展海外聯(lián)誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設(shè)等。
    ⑵主要工作任務(wù)：為僑服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為祖國統(tǒng)一和中華民族復興服務(wù)。
    2．機構(gòu)設(shè)置與編制
    （1）機構(gòu)設(shè)置：根據(jù)省委湘辦[2001]90號《湖南省歸國華僑聯(lián)合會機關(guān)機構(gòu)改革方案》和湘編辦函[2009]2號文件規(guī)定，省僑聯(lián)下設(shè)：辦公室（人事處）、經(jīng)濟處（加掛權(quán)益保障處）、宣聯(lián)處；另設(shè)機關(guān)黨委。
    （2）機構(gòu)編制：省僑聯(lián)機關(guān)實有行政編制21人，工勤人員事業(yè)編制1人。機關(guān)現(xiàn)實有在職人員22人（本年接收的軍轉(zhuǎn)干部尚未來編），實有離退休人員16人。聘請臨時人員5人。
    （二）部門整體支出規(guī)模、使用方向、涉及范圍
    2018年我會本級全年實際部門預(yù)算總收入為1193.79萬元。其中：2018年財政年初核定省僑聯(lián)部門預(yù)算資金收入為963.6萬元（不含下?lián)苤潦锌h、高校僑聯(lián)80萬元）。包括：（1）基本支出收入486.6萬元。其中工資福利支出收入423萬元；一般商品和服務(wù)支出收入55.48萬元；對個人和家庭的補助收入8.12萬元。（2）項目支出收入477萬元。其中運行維護經(jīng)費47萬元；業(yè)務(wù)工作經(jīng)費430萬元（包括維權(quán)事業(yè)費60萬元；招商引資經(jīng)費100萬元；參政議政經(jīng)費40萬元；文化交流經(jīng)費80萬元；海外聯(lián)誼經(jīng)費100萬元；扶僑幫困經(jīng)費20萬元；因公出國（境）經(jīng)費30萬元）。另撥入上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金69.96萬元，撥入正常追加基本人員經(jīng)費和專項經(jīng)費共160.23萬元。
    2017年財政年初核定省僑聯(lián)部門預(yù)算資金收入為914.32萬元。2018年與2017年財政年初核定部門預(yù)算資金收入差異主要原因是新增專項和正常增人增支。
    （1）部門整體預(yù)決算對照情況：（單位：萬元）
                
    （2）部門整體預(yù)決算差異原因分析
我會2018年度經(jīng)費支出決算數(shù)與預(yù)算數(shù)相比，總體穩(wěn)定，預(yù)決算產(chǎn)生差異的原因主要是部分人員經(jīng)費略有結(jié)余。

    二、基本支出情況
    我會2018年度基本支出632.12萬元。其中：工資福利支出472.64萬元；一般商品和服務(wù)支出63.47萬元；對個人和家庭的補助支出96.01萬元。主要用于在職、離退休等人員經(jīng)費支出和日常運轉(zhuǎn)公用支出?；局С雠c上年度相比共增加支出64.34萬元，主要是增加了人員經(jīng)費及日常公用經(jīng)費支出。
    2018年度我會機關(guān)運行經(jīng)費支出63.47萬元，較上年支出減少8.7萬元，減少主要原因是厲行節(jié)約運行經(jīng)費。
    三、項目支出情況
    （一）2018年度省級專項資金分配安排和使用管理情況
2018年我會無省級專項資金。
    （二）除省級專項資金以外的其他項目支出情況
    我會按照有關(guān)規(guī)定和本會專項資金管理辦法進行項目經(jīng)費支出，起到了較好的效果。2018年度項目支出485.41萬元。其中運行維護經(jīng)費支出31.82萬元；業(yè)務(wù)工作經(jīng)費支出453.59萬元，主要用于開展群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、維護僑益、扶僑幫困、經(jīng)濟科技、對外宣傳、文化交流、僑務(wù)對臺等業(yè)務(wù)工作。項目支出與上年度相比共減少支出8.93萬元，主要是大型活動類支出略有減少。
    我會的華僑事務(wù)項目支出圍繞讓招商引資更有效率，參政議政、維護僑益更有經(jīng)濟保障，扶僑幫困更有實效開展工作，嚴格控制專項資金的使用進度、使用范圍，并確保?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。為了規(guī)范財政資金使用和加強財務(wù)管理，我會制定了《湖南省僑聯(lián)財務(wù)管理制度》；為了加強資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，我會制定了《湖南省僑聯(lián)固定資產(chǎn)管理制度》；為了使項目支出合理、規(guī)范，我會制定了《湖南省僑聯(lián)專項經(jīng)費管理辦法》、《湖南省僑聯(lián)扶僑幫困專項資金使用管理辦法》、《湖南省僑聯(lián)會議費管理制度》、《湖南省僑聯(lián)加班工作餐實施辦法》等系列制度。在經(jīng)費支出過程中，嚴格按照有關(guān)制度執(zhí)行，堅持較大經(jīng)費支出會黨組集體研究決定，所有經(jīng)費支出堅持會領(lǐng)導“一支筆”審批。并定期將經(jīng)費使用情況在全體干部職工大會上通報。
    1.“三公”經(jīng)費使用和管理情況分析。
    “三公”經(jīng)費預(yù)決算情況（單位：萬元）
                     
    2018年度我會“三公經(jīng)費”支出決算數(shù)總額及分項金額均控制在年初預(yù)算數(shù)以內(nèi),且未超2017年決算數(shù)?？傮w來看，我會近兩年“三公經(jīng)費”支出情況較為穩(wěn)定，總體呈逐年下降趨勢。2018年因機構(gòu)改革，從10月開始省委分管領(lǐng)導暫停審批出國計劃，故我會取消原定赴美國、墨西哥“親情中華·魅力湖南”僑情調(diào)研和文化交流活動，故全年因公出國（境）經(jīng)費支出減少。
    2.會議費支出情況（單位：萬元）。
                   
    我會堅持厲行節(jié)約，大力壓縮會議、會期，經(jīng)常幾個會議集結(jié)在一起召開。 2018年度我會會議費支出數(shù)未超預(yù)算數(shù)。
    3.其他有關(guān)經(jīng)費支出情況。
    2018年我會沒有新建樓堂館所，無樓堂館所項目支出。
    四、部門整體支出績效情況
    （一）部門重點工作計劃
    2018年，全省僑聯(lián)系統(tǒng)將按照省委、省政府和中國僑聯(lián)的總體部署，圍繞中心工作和大局，發(fā)揮優(yōu)勢，團結(jié)拼搏，扎實工作，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南貢獻僑界力量。
    1.深入學習貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦
黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義新征程。深入學習貫徹黨的十九大精神，完成黨的十九大確立的各項任務(wù)，是黨和人民賦予我們的神圣使命。全省各級僑聯(lián)組織要全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，銳意進取，真抓實干。要不斷興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，原原本本、原汁原味學習好黨的十九大報告和黨章，準確領(lǐng)會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，做到學懂弄通做實。
    2.全面貫徹落實中央《意見》和省委《實施意見》文件精神
    中央關(guān)于新形勢下僑聯(lián)工作的《意見》和省委的《意見》與《實施意見》，是推動今后我省僑聯(lián)工作開展的行動指南和綱領(lǐng)性文獻。全省各級僑聯(lián)要認真學好文件精神，抓住機遇，結(jié)合本地實際，落實好中央和省委的這三個《意見》精神。要進一步強化服務(wù)、搭建平臺，多渠道、多層次、多形式開展海外聯(lián)誼工作；積極維護歸僑僑眷合法權(quán)益和海外僑胞在國內(nèi)的正當權(quán)益，要在參與社會建設(shè)中發(fā)揮作用，特別要注重為特困歸僑僑眷排憂解難，使出臺的各項惠民政策落到實處。
    3.全面扎實推進僑聯(lián)系統(tǒng)改革工作
    《省僑聯(lián)改革方案》正式出臺后，全省各級僑聯(lián)組織要抓好改革措施的落實落地，更好發(fā)揮凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益的作用，讓基層和群眾有實實在在的獲得感。要突出政治引領(lǐng)，即堅持“政治性、先進性、群眾性”定位，牢牢把握增強政治性這一靈魂，進一步強化引導廣大僑界群眾聽黨話、跟黨走的政治責任； 要堅持問題導向，聚焦群團組織存在的“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，著力從體制機制上予以解決，增強發(fā)展活力，提高服務(wù)能力；要強化服務(wù)功能，圍繞為大局服務(wù)、為僑服務(wù)，通過調(diào)整僑聯(lián)機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、改革干部隊伍管理模式和工作方式、探索建立網(wǎng)上僑聯(lián)等，構(gòu)建小機關(guān)、大網(wǎng)絡(luò)、強基層、全覆蓋的僑聯(lián)組織體系；要確保積極穩(wěn)妥，既要樹立大局意識、改革意識，勇于直面問題主動作為，不講價錢、不等不靠，堅決按時間節(jié)點完成改革任務(wù)。
    4.拓展工作品牌，抓好幾項重點工作
    （1）助力全省精準扶貧工程。繼續(xù)扎實做好省僑聯(lián)駐安仁縣赤灘村扶貧工作，進一步完善幫扶計劃，加快推進脫貧致富進程，確保年底全部脫貧，并保證不返貧。繼續(xù)實施“千僑幫千戶”精準扶貧工程，加大向貧困地區(qū)、武陵山區(qū)定向扶貧力度，幫助困難僑界群眾提升發(fā)展能力。加大對僑商會的指導，引導僑商會員與困難群眾結(jié)對幫扶，在“輸血”的同時，更注重“造血功能”，助推困難群眾早日脫貧致富。加強對公益基金會扶貧專項基金的募集和使用管理，建立和完善受捐資金、物資與技術(shù)援助的使用管理制度，著力改善僑界困難群眾生產(chǎn)生活條件，幫助僑界群眾及早實現(xiàn)脫貧和可持續(xù)發(fā)展。
    （2）助力全省經(jīng)濟科技發(fā)展。圍繞省委省政府中心大局，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，聯(lián)合省直有關(guān)部門，圍繞“一帶一路”和“湘品出境”戰(zhàn)略舉辦系列經(jīng)貿(mào)活動，創(chuàng)新活動模式，開創(chuàng)特色活動；聯(lián)合省直有關(guān)廳局共同舉辦“湘品出湘”工程，拓展省外境外市場，服務(wù)我省開放型經(jīng)濟發(fā)展；聚焦新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶助，加強對省華僑產(chǎn)業(yè)園（藍山）和新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園（望城）建設(shè)的引導和指導，拓展新的示范新園區(qū)，打造新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新的基地；積極支持市州、縣市區(qū)的相關(guān)招商引資活動，大力開展日常招商；利用好特聘專家委平臺，開展特聘專家走進企業(yè)、學?；顒樱膭钐仄笇＜覟槲沂〗?jīng)濟社會發(fā)展多提意見和建議；聯(lián)合組織、人社、外專局等部門開展海外引才活動；支持僑商會按《章程》開展好各項活動，鼓勵僑商抱團發(fā)展，積極為僑商溝通、發(fā)展提供平臺和有效服務(wù)。
    （3）開展海外聯(lián)誼活動。配合湖南省“走出去”工程，為湖南省與“一帶一路”國家對接開展有關(guān)活動。做好湖南與“一帶一路”國家人文交流的調(diào)研，擬于2018年下半年赴澳新、南美洲和東南亞等國家開展文化交流和僑情考察調(diào)研活動。擬于2018年下半年舉辦“海外僑胞故鄉(xiāng)行”活動暨召開省海外僑社團聯(lián)誼總會2018年年會，并召開“親情中華·魅力湖南”文化交流活動總結(jié)大會。繼續(xù)做好華僑華人新生代工作。擬于2018年7月承辦“親情中華”湘籍海外華裔青少年湖南夏令營。擬于 2018年3月應(yīng)邀出席澳中企業(yè)家俱樂部舉辦的“第二屆澳大利亞旗袍商務(wù)周”活動。擬于2018年下半年，分別參加澳大利亞湖南會、老撾湖南商會的相關(guān)慶典活動。擬開展海外僑社團示范僑團建設(shè)和評估等工作；開展海外僑情調(diào)研和湘籍僑胞普查工作。
    （4）做好維護僑益工作。加強基層調(diào)研工作，進一步收集掌握困難僑界群眾的困難所在和利益訴求，推進“千僑幫千戶”工程，深入開展僑界扶僑幫困工作。充分發(fā)揮省僑聯(lián)法顧委的作用，到涉僑權(quán)益保障問題較為集中的地方開展調(diào)研和督查、維權(quán)活動。加大普法力度，擴大僑法宣傳面。加強與基層僑聯(lián)、兄弟僑聯(lián)的溝通互動，加大培訓力度，提升干部業(yè)務(wù)能力。
    （5）提升參政議政水平。擬舉辦省人大政協(xié)“兩會”換屆后的僑界人大代表、政協(xié)委員培訓班及專題調(diào)研活動。進一步發(fā)揮僑界智力密集的優(yōu)勢和僑界專家學者的“智庫”作用，建立經(jīng)常性聯(lián)系、定期收集整理研究成果等制度。堅持圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展熱點，代表僑界反映民意，組織開展僑界人大代表和政協(xié)委員調(diào)研活動，撰寫和提交針對性強、質(zhì)量高的提案議案。繼續(xù)著力抓好《湖南僑聯(lián)僑情專報》信息報送工作，擴大僑情信息特約研究員隊伍，力爭報送信息的質(zhì)量穩(wěn)中有升，努力保持走在全國僑聯(lián)系統(tǒng)的前列。
    （6）打造公益事業(yè)品牌。做大做強“僑愛心工程”，支持省華僑公益基金會加強與“輕松籌”網(wǎng)的合作，加大公益事業(yè)募捐力度，進一步加強與各有關(guān)方面以及僑界社會組織合作，形成公益慈善合力。支持海外僑胞參與住在國公益慈善事業(yè)，更好融入和回饋當?shù)厣鐣?br />    （二）部門履職及履職效益情況
    2018年，全省各級僑聯(lián)組織在省委的堅強領(lǐng)導和中國僑聯(lián)的正確指導下，緊緊圍繞全省工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，求真務(wù)實，開拓進取，各項工作取得顯著成效。
    1.強化思想政治引領(lǐng)，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)僑聯(lián)工作
堅決貫徹落實中央、省委決策部署，認真組織各級僑聯(lián)組織、僑界群眾深入學習黨的十九大、全國“兩會”和第十次全國歸僑僑眷代表大會精神，堅持把思想教育作為首要任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，保證了上級的各項決策部署在僑聯(lián)系統(tǒng)落地生根，形成生動實踐。今年第十次全國歸僑僑眷代表大會召開后，全省僑聯(lián)系統(tǒng)也進行了認真學習傳達貫徹。我省 7 個僑聯(lián)組織和 34 名僑界人士及僑聯(lián)工作者受到表彰。省僑聯(lián)通過召開省僑聯(lián)中心組理論學習會、省僑聯(lián)特聘專家年會、省僑商會年會、省僑聯(lián)法顧委年會、省僑聯(lián)參政議政委員會換屆會議和全省僑界群眾學習會等，認真?zhèn)鬟_學習會議精神，省僑聯(lián)機關(guān)開展了各支部集中學習會、赴扶貧村開展“一進二訪三聯(lián)”活動、省政協(xié)僑聯(lián)和致公黨省委界別委員“三進三助”聚力行動等專題會議和活動，各市州、高校僑聯(lián)積極參加了黨委組織的專項學習活動。通過學習，全省僑界系統(tǒng)進一步強化了“四個意識”，堅定了“四個自信”，保持和增強了僑聯(lián)組織政治性、先進性和群眾性，確保了在思想上、行動上始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    2.持續(xù)推進僑聯(lián)改革，以改革為導向推動僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展再上新臺階
    一是出臺了改革方案。去年以來，省僑聯(lián)在通過省內(nèi)省外調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《湖南省僑聯(lián)改革方案》（初稿），并征求了省編辦等省直10個有關(guān)單位意見。今年，《改革方案》經(jīng)省深改辦統(tǒng)籌把關(guān)后，先后送省委主要領(lǐng)導等審閱，于6月4日由省委辦公廳下發(fā)。此方案的出臺，為全省進一步推進僑聯(lián)改革和切實做好僑聯(lián)工作指明了方向，提供了基本遵循。
    二是召開了專題會議。在《湖南省僑聯(lián)改革方案》出臺下發(fā)后，省僑聯(lián)于7月24日-25日，在湘潭市召開了全省僑聯(lián)系統(tǒng)改革工作推進會議暨基層組織建設(shè)經(jīng)驗交流會議。要求各級僑聯(lián)組織一定要找準工作結(jié)合點和著力點，抓住改革機遇，增強僑聯(lián)組織的代表性和廣泛性，增強僑聯(lián)組織服務(wù)外交工作大局的意識和能力，增強基層僑聯(lián)組織活力，強“三性”、去“四化”、補“四缺”，形成上下齊抓共管、齊心協(xié)力推動僑聯(lián)改革的良好局面。目前，全省各級僑聯(lián)組織根據(jù)黨委統(tǒng)一部署，按照改革的時間表、路線圖，在抓緊推動市州僑聯(lián)改革方案的出臺，逐項抓好僑聯(lián)改革工作的落地落實。
    3.認真履行僑聯(lián)職能，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用，主動服務(wù)全省“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”工作大局
    (1)發(fā)揮僑力，助推經(jīng)濟發(fā)展。全省各級僑聯(lián)發(fā)揮優(yōu)勢，著力打造“創(chuàng)業(yè)中華·興業(yè)湖南”經(jīng)濟科技工作品牌，助推湖南經(jīng)濟發(fā)展新動力。一是廣交僑商。注重互動交流，鞏固壯大僑商力量。利用“海外僑胞故鄉(xiāng)行”、“僑商僑智永州行”等活動，邀請世界各地僑胞回湘考察。全年全省各級僑聯(lián)組織共接待來湘考察訪問的海外僑胞、港澳同胞、海外高層次人才、留學生等600余批7000多人次。注重組織工作，拓展僑商工作新空間。拜訪調(diào)研了系列商會和園區(qū)，進一步掌握了重點人士和重點商會的情況，取得了積極的成效。二是廣引僑資。與永州市政府共同舉辦了第十二屆湖南·陽明山“和”文化旅游節(jié)暨僑商僑智永州行活動。來自11個國家和地區(qū)的120多名知名僑領(lǐng)僑商參加相關(guān)活動，現(xiàn)場成功簽約項目7個，招商金額72億元。湘潭市僑聯(lián)、永州市僑聯(lián)、衡陽市僑聯(lián)、常德市僑聯(lián)分別牽線促成投資50億元的湘潭銅鑼灣城市綜合體項目、投資45億元的寧遠銅鑼灣廣場項目、投資22億元的衡東銅鑼灣城市綜合體及文旅項目和投資3.3億元的常德創(chuàng)新生物醫(yī)藥項目成功簽約。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年全省僑聯(lián)系統(tǒng)共牽線搭橋引進僑港澳資合同額200億元。三是廣借僑智。完成了湖南省僑聯(lián)特聘專家委員會換屆，聘請海內(nèi)外專家123名，加強了僑界高端智庫建設(shè)，促成了一批高科技項目和海外高層次人才入湘服務(wù)。推薦的專家榮獲第七屆中國僑界貢獻獎一等獎2人、二等獎3人，獲獎人數(shù)位居全國各省前列。湘潭市僑聯(lián)按照市委的要求，與市人才辦合作，牽頭成立了海外高層次人才聯(lián)誼會，136名僑界高層次人才入會。四是廣用僑力。深化特聘專家走基層活動，先后組織開展了“銘記李振翩·特聘專家下基層——健康婁底行”、中南大學湘雅醫(yī)院名醫(yī)赴扶貧點（赤灘村）義診等活動。舉辦了“創(chuàng)業(yè)中華•興業(yè)湖南•逐夢星城”僑聯(lián)特聘專家長沙園區(qū)行暨海外高層次人才政策交流座談會，組織了省僑商會部分僑商出訪巴布亞新幾內(nèi)亞和斐濟，赴內(nèi)蒙古自治區(qū)等地開展經(jīng)貿(mào)考察交流。婁底市僑聯(lián)助推香港彭年集團“智慧廁所”落地，長沙市僑聯(lián)主辦了“港澳臺僑投資長沙銀企對接洽談會”，衡陽市海歸協(xié)會連續(xù)舉辦了五期“雙創(chuàng)”活動進校園。另外，長沙、岳陽、衡陽、永州、常德、湘潭、株洲、郴州等市州僑聯(lián)深入僑企調(diào)研走訪，了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為僑企發(fā)展排憂解難。
    (2)凝聚僑心，拓展海外聯(lián)誼。全省各級僑聯(lián)圍繞打造“親情中華·魅力湖南”文化交流品牌，積極拓展對外文化交流和聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。一是抓好品牌建設(shè)。省僑聯(lián)率僑情調(diào)研團和文化交流團赴英國、匈牙利、波蘭和南非、阿聯(lián)酋進行了“親情中華•魅力湖南”僑情調(diào)研和文化交流活動，及時對海外僑胞宣介了黨的十九大精神和湖南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進一步了解掌握了海外僑情。聯(lián)合長沙、湘潭、懷化、湘西、張家界、常德、益陽等市州僑聯(lián)承辦了2018年“親情中華•漢語橋”海外華裔青少年湖南夏令營活動，來自美國、加拿大、英國等21個國家和地區(qū)的137名營員、海外領(lǐng)隊和志愿者體驗學習了中華禮儀、苗鼓、武術(shù)、花鼓戲和湘繡等活動。圓滿完成了2018年“海外僑胞故鄉(xiāng)行-走進湖南”活動，來自美國等40個國家和地區(qū)的近150名海外嘉賓，走進瀏陽市、韶山、湘鄉(xiāng)等地開展商貿(mào)考察，赴株洲舉行海外華僑華人炎帝陵祭祖，增進海外華僑華人對湖南的感情。二是參與文化活動。聯(lián)合致公黨湖南省委成功主辦了第五屆海歸論壇，活動現(xiàn)場簽約1名海外博士，7名海外博士與我省各用人單位簽訂意向協(xié)議，11個項目、平臺和離岸基地順利簽約。召開了省僑聯(lián)海外僑社團聯(lián)誼總會第三次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會領(lǐng)導班子。聯(lián)合長沙、株洲、湘潭等市州僑聯(lián)，接待了泰國前副總理、內(nèi)政部長，泰王國泰中文化經(jīng)濟協(xié)會主席頗欽-蓬拉軍博士一行和老撾前常務(wù)副總理宋沙瓦一行。聯(lián)合益陽市僑聯(lián)，做好了紀念張國基先生誕辰124周年系列活動。三是拓展交流渠道。聯(lián)合長沙、常德、張家界等市州僑聯(lián)接待了臺灣中華僑聯(lián)總會湖南參訪團一行50人來湘尋訪抗戰(zhàn)史跡活動。常德市僑聯(lián)開展了“親情中華•魅力湖南•美麗常德”文化教育交流團赴德國漢諾威文化交流活動，長沙市僑聯(lián)舉辦了“2018海外僑領(lǐng)僑商看長沙”活動，益陽市僑聯(lián)組織海外僑商僑領(lǐng)出席“龍行天下耀中華”10周年紀念座談會，衡陽市僑聯(lián)支持并指導成立了美國衡陽聯(lián)誼會，婁底通過現(xiàn)場視頻教學將美國優(yōu)質(zhì)教育資源引進市、縣重點中學。湘西、岳陽、湘潭、張家界等市州僑聯(lián)在海外僑領(lǐng)的支持下，扎實開展友城結(jié)對工作，并取得豐碩成果。長沙、永州、常德等市僑聯(lián)和衡陽師范學院僑聯(lián)、南華大學僑聯(lián)或邀請國外知名學者教授來湘學術(shù)交流，或與國外著名學府簽署了合作辦學協(xié)議。
    (3)匯集僑智，有序參政議政。省僑聯(lián)積極發(fā)揮僑界人才智力優(yōu)勢，組織僑界人大代表、僑聯(lián)界政協(xié)委員和專家學者，開展參政議政和獻計國家與湖南發(fā)展工作，提高了僑界的地位和影響力。召開了省僑聯(lián)參政議政委員會換屆大會暨履職培訓會議，審議通過了《湖南省僑聯(lián)參政議政委員會工作規(guī)則（修訂稿）》。組織并提出僑界提案和建議5件，準確地反映了社情民意及僑界群眾的要求和呼聲。同時，省僑聯(lián)會辦了省人大建議案和省政協(xié)提案，全部按規(guī)定期限辦理答復完畢，辦復率達到100%，得到了人大代表和政協(xié)委員的一致認可。1-11月，省僑聯(lián)編印《僑情專報》44期，其中有26期被中國僑聯(lián)《僑情專報》采用，一系列關(guān)于僑界發(fā)展及民生問題引起中央和省領(lǐng)導的重視。
    (4)強化服務(wù)，主動維護僑益。全省各級僑聯(lián)積極轉(zhuǎn)理念，重信訪，貫徹落實中央“科學、主動、依法維權(quán)”的要求，全面、全程、熱心為僑服務(wù)。一是堅持僑法宣傳。省僑聯(lián)領(lǐng)導和衡陽、懷化、湘潭、益陽、婁底、天心、赫山等市縣僑聯(lián)負責人多次到各級黨校講授僑務(wù)理論和涉僑法規(guī)政策。益陽安化縣僑聯(lián)舉辦了涉僑法律法規(guī)等僑聯(lián)知識培訓班。二是突出依法維權(quán)。充分發(fā)揮法顧委等平臺作用，協(xié)調(diào)公、檢、法、司等相關(guān)職能部門依法協(xié)調(diào)解決侵害僑益案件。截止11月份，省僑聯(lián)全年共處理涉僑涉法來信來電來訪100余人次，提供法律和涉僑政策咨詢56次；其中，經(jīng)過耐心解釋，罷訴息訪15件，告知當事人依法走司法程序18件，發(fā)出轉(zhuǎn)辦函15件，回復處理來信來函12件，對合法權(quán)益受到侵害的歸僑僑眷、海外僑胞提供支持和幫助的案件13件；專門集中召開專題案件研討會2次。
    (5)彰顯僑愛，參與社會建設(shè)。全省各級僑聯(lián)組織積極打造“慈善中華·愛心湖南”公益事業(yè)工作品牌，取得可喜成效；全年引進各類公益資金6500多萬元。省華僑公益基金會全年直接接收各類捐贈近400萬元?！昂Ｍ鈨S胞故鄉(xiāng)行”活動中海外僑胞認捐金額達470萬元。全省各級僑聯(lián)繼續(xù)在“兩節(jié)”組織開展了“察僑情，送溫暖”大走訪慰問活動，慰問歸僑僑眷2000余人、走訪僑界人士600余人，發(fā)放慰問金和物資100萬余元。繼續(xù)推進“千僑幫千戶”工程，全年牽線搭橋引進社會公益資金6000余萬元。扎實做好省僑聯(lián)駐安仁縣赤灘村扶貧點工作，基層黨建工作不斷夯實、村級基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、產(chǎn)業(yè)帶動扶貧成效明顯，扶貧隊工作得到了聯(lián)村省領(lǐng)導的充分肯定，有望今年內(nèi)能如期摘帽。浙江新華愛心教育基金會捐贈近224萬元用于資助邵陽、懷化、益陽、衡陽、岳陽等21個“珍珠班”學子。澳門君天集團董事長葉驚濤捐贈200萬元，助力永州市旅游升溫、百姓旅游扶貧。中國華僑公益基金會攜手珠海司邁科技有限公司捐贈價值192萬元的2套等離子雙極電切電凝微創(chuàng)醫(yī)療設(shè)備，解決我省部分貧困地區(qū)醫(yī)療設(shè)備不足問題。美國仁德慈善基金會捐贈102萬元用于鳳凰縣文昌閣小學紀念圖書館項目建設(shè)。澳門匯才慈善總會在江永縣開展“愛心助學之旅”活動，為貧困高中生捐款52.8萬元。全省僑聯(lián)系統(tǒng)繼續(xù)推進“千僑幫千戶”工程，通過采取資金扶持和產(chǎn)業(yè)扶持等措施，幫助困難歸僑僑眷脫貧致富。長沙市僑聯(lián)正式啟動了“雙百扶貧”活動，正動員引導長沙市僑界力量籌集100萬資金，通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶、輸血幫扶等方式，先期幫扶30戶有需要的老僑家庭。中國僑聯(lián)在我省的“精準脫貧——光明行”活動穩(wěn)步推進；自啟動以來，湘西、邵陽、益陽、郴州、衡陽、岳陽、常德、永州、婁底、懷化、長沙、張家界等12個市州僑聯(lián)扎實開展了活動。香港吳星可慈善基金會先后向岳陽、懷化、張家界等市開展現(xiàn)場捐贈捐資物資折合人民幣達80萬余元。
    4.堅持黨建帶僑建，不斷加強自身建設(shè)，扎實推進僑聯(lián)工作穩(wěn)步發(fā)展
我們始終堅持“嚴”字當頭，著力夯實基層基礎(chǔ)工作，不斷提高僑聯(lián)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是干部隊伍建設(shè)有新成效。省僑聯(lián)主要領(lǐng)導主動下基層調(diào)研，與多個市州黨政主要領(lǐng)導就貫徹落實中央、省委《意見》、推動僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展進行交流對接。強化干部教育培訓,與中國僑聯(lián)組織人事部合作在廣西民族大學舉辦了全省僑聯(lián)干部培訓班，來自各級僑聯(lián)和高校僑聯(lián)的50余名僑聯(lián)干部參加了培訓。今年省僑聯(lián)機關(guān)提拔科級干部3名，面向全省公開招錄公務(wù)員2名，接收軍轉(zhuǎn)干部2名，干部隊伍結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。二是基礎(chǔ)建設(shè)有新收獲。構(gòu)建以“僑”為“橋”新交流平臺，與全國知名的黨建品牌紅網(wǎng)新媒體牽手合作，在紅網(wǎng)開辟了“湘僑雙頻道一專欄”（紅網(wǎng)《湘僑頻道》、時刻新聞《湘僑頻道》、紅網(wǎng)《英文頻道》“湘僑”雙語專欄）前期正式上線，這必將進一步提升省僑聯(lián)工作的影響力、引導力、服務(wù)力。指導成立了湖南浙江總商會僑聯(lián)組織，開創(chuàng)了全國僑聯(lián)系統(tǒng)在社會組織中成立僑聯(lián)組織的先河。株洲市召開了第六次歸僑僑眷代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆僑聯(lián)班子，并組成市僑聯(lián)基層組織建設(shè)工作督查組，分赴各縣市區(qū)就基層組織建設(shè)等方面進行了督查，取得良好成效。湘潭市召開了第八次歸僑僑眷代表大會，謀劃未來五年工作思路。常德市成立了僑商會，為更好服務(wù)常德僑資企業(yè)提供了新的平臺。長沙、郴州增設(shè)了社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“僑之家”，延伸基層僑聯(lián)組織觸角。湘鄉(xiāng)市、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)僑聯(lián)通過強化指導、豐富活動、定期走訪等形式，有力推動了僑聯(lián)小組活動開展，煥發(fā)生機活力。三是黨建帶僑建有新亮點。遵照中央、省委、中國僑聯(lián)的指示要求，上半年省僑聯(lián)組成5個調(diào)研小組，就“黨建帶僑建，加強基層組織建設(shè)”等工作，赴全省14個市州、21個縣市區(qū)、6所高校、17家僑資企業(yè)、2個園區(qū)開展了基層調(diào)研，實地查看基層僑聯(lián)組織黨建帶僑建情況、考察僑資企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況、聽取基層僑聯(lián)組織和僑界群眾的意見建議，收集整理了當前基層僑聯(lián)工作存在的突出問題，為下一步推動基層僑聯(lián)改革和進一步做好基層僑聯(lián)工作打下了堅實基礎(chǔ)。湘潭堅持僑聯(lián)小組例會制度，推進基層僑聯(lián)小組進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)；衡陽師范學院僑聯(lián)完善了歸國留學人員數(shù)據(jù)庫。衡陽、岳陽、婁底、永州等市州僑聯(lián)完善了相關(guān)規(guī)章制度，努力建設(shè)風清氣正的僑聯(lián)干部隊伍。
    （三）部門整體支出績效目標完成情況。
我會2018年度整體預(yù)算支出績效目標圓滿完成，產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，社會公眾和僑界服務(wù)對象滿意度高。成功再創(chuàng)“省直文明標兵單位”；湖南省僑聯(lián)的對外文化交流、內(nèi)務(wù)管理、海外聯(lián)誼、維護僑益、僑務(wù)理論研究、法顧委、基金會等多項工作走在全國僑聯(lián)系統(tǒng)前列；我會信息工作被評為全國僑聯(lián)系統(tǒng)二等獎；駐村扶貧工作隊被評為“全省優(yōu)秀扶貧工作隊”、扶貧工作隊三人被評為“優(yōu)秀”等次；大力推動網(wǎng)上僑聯(lián)建設(shè)，構(gòu)建以“僑”為“橋”新交流平臺，在紅網(wǎng)開辟了“湘僑雙頻道一專欄”、充分發(fā)揮微信公眾號、QQ辦公群、微信群的迅速傳播信息作用； 2018年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報表工作得到通報表揚；會機關(guān)文風會風進一步改善，多個會議能集中召開的集中召開，降低會議成本，減輕基層負擔；經(jīng)費管理及資產(chǎn)管理水平有了較大提升，行政效能進一步提高，整體效果反饋良好。（具體見附件部門整體支出績效評價表）
    五、存在的主要問題
    1．因部門整體支出中財政資金的安排和使用過程存在不可預(yù)見性，主要是海外聯(lián)誼活動人數(shù)的參與有很大的變異性，因海外來賓的來回機票我會不管，他們來參加活動完全靠自愿。有時報了名沒來參加，有時沒報名又來了，導致預(yù)算執(zhí)行存在偏差，支出科目存在調(diào)整現(xiàn)象。
    2.我會經(jīng)費總體偏低，特別是一般性公用支出部分的基數(shù)標準偏低。因為麻雀雖小，肝膽俱全，我會人數(shù)雖少，但日常運轉(zhuǎn)費用相對不會低；為保證我會正常運轉(zhuǎn)，年初預(yù)算執(zhí)行時只能從運行維護項目經(jīng)費中適當調(diào)整部分經(jīng)費。
    六、改進措施和有關(guān)建議
    1.完善預(yù)算年中調(diào)整機制，明確科目開支指向。省財政廳對各單位提出的年中預(yù)算調(diào)整要求，應(yīng)完善和改進工作機制，以避免發(fā)生各單位因嚴格執(zhí)行省財政廳對預(yù)算調(diào)整的要求，卻帶來預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范的問題。某些經(jīng)濟科目，如“福利費”科目，根據(jù)各類經(jīng)濟體財務(wù)計提費用的要求，必須在預(yù)算中計提福利費，但因無相關(guān)文件針對福利費的開支內(nèi)容作出具體規(guī)定，各單位難以把握福利費開支的合法合規(guī)性，故容易出現(xiàn)做了預(yù)算卻未執(zhí)行的情況。
    2.請求增開特設(shè)專戶。根據(jù)湖南省財政廳的管理要求，我會目前只開立了三個賬戶。一是機關(guān)行政零余額賬戶，二是機關(guān)黨委賬戶，三是機關(guān)工會賬戶。我會每年都會承辦中國僑聯(lián)主辦或支持的大型、有影響力的活動，中國僑聯(lián)根據(jù)活動開展情況都會為承辦單位下?lián)懿糠只顒咏?jīng)費。故申請開立特設(shè)賬戶，用于專門核算上級部門下?lián)艿馁Y金。
    3.在原有的財政部門預(yù)算基礎(chǔ)上適當調(diào)高和增加我會的行政事業(yè)經(jīng)費基數(shù)標準和數(shù)額，特別是一般性公用支出部分的基數(shù)標準。
    4.請求提高出國經(jīng)費指標，增加到60萬元，省編辦已明確發(fā)文（湘編辦發(fā)[2019]6號），將原省僑辦管理的海外僑社團聯(lián)誼等職能移交給我會，海外聯(lián)誼將是我會的主要職能，故請求增加30萬出國經(jīng)費。
    七、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
通過績效自評，我會進一步掌握了經(jīng)費使用情況和取得的效果，總結(jié)了項目資金管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題和不足，為下一年提高財政資金的使用效益、加強財政支出的規(guī)范化管理、健全和完善支出項目和資金使用管理辦法、完善預(yù)算編制和執(zhí)行、加強績效目標管理和績效考核工作提供了重要的參考依據(jù)。
績效自評結(jié)果提交預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)，并在門戶網(wǎng)站上進行公開。
    八、其他需要說明的情況
    無
    附件：1、部門整體支出績效評價指標評分表
          2、部門整體支出績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表
          3、2018年度省級專項資金績效目標自評表