目前婁底有各級各類學(xué)校1642所,在校學(xué)生64.3萬人,學(xué)生眾多,安全事故頻發(fā)。學(xué)校校長面對安全工作是如履薄冰,不敢松懈。一旦發(fā)生了學(xué)生安全事故,不管是發(fā)生在校內(nèi)還是校外,是校方有責(zé)還是無責(zé),家長都會第一時間找學(xué)校大吵大鬧,基本會經(jīng)歷一場“先由學(xué)生家長帶幾十人到校大吵大鬧,接著拉鋸式談判,最后獲得巨額賠償”的三部曲。
校園安全問題處理已形成了以下不利現(xiàn)狀:
1、作為家長一方,不管有理無理,都抱一種心態(tài),不鬧不解決,一鬧全解決。找學(xué)校鬧,找教育主管部門鬧,甚至有些地方有社會閑雜人員出面承包,負責(zé)吵鬧,索賠成功分成,性質(zhì)與醫(yī)鬧相同。
2、學(xué)校一方,安全問題發(fā)生后,校長成為無限責(zé)任承擔(dān)者。發(fā)生一起,家長就會大鬧一場,校長、老師也會弄得心力憔悴,無法進行正常的教育教學(xué)管理工作,甚至留下一世的陰影。
3、為了極大程度上避免校園安全事故的發(fā)生,學(xué)校一般都會采取“以靜制動”的策略,基本上取消了對抗性、運動量大的體育項目,我們童年中最美好的回憶——春游和秋游,許多學(xué)校十多年未搞了,許多學(xué)校擔(dān)心上下樓梯安全,連課間操也取消了,甚至老師們該批評教育學(xué)生的也不敢批評了。
校園安全事故難以處理原因分析:
1、在以往安全事故處理過程中,學(xué)校處于弱勢地位,忍讓、退步、花錢買平安,結(jié)果影響了后來安全事故的處理,越鬧越有,進入惡性循環(huán),尤其是一些社會閑雜人員在利益的驅(qū)動下,鼓動參與承包,使處理進一步惡化。
2、現(xiàn)在的校園責(zé)任險與學(xué)生平安險,雖然是雙保險,卻不那么保險。平安保險賠率低,手續(xù)復(fù)雜,形如雞肋。校園責(zé)任險責(zé)任難以認定,如果學(xué)校無責(zé)任,保險公司不賠,而家長即使學(xué)校無責(zé)任也會找出理由大吵大鬧,校方無奈妥協(xié),只得選擇出錢。
3、學(xué)校安全事故發(fā)生之后,無專業(yè)機構(gòu)進行溝通、協(xié)調(diào),責(zé)任一時不好劃分,無法明確,走司法程序,又有一段漫長的過程。既然暫時無明確劃分責(zé)任,作為家長一方,可天天進學(xué)校吵鬧,學(xué)校又不可能關(guān)門溜之大吉,給校鬧留下了無限的空間。
因此,肖鵬委員建議:
1、建立統(tǒng)一的校園安全事故調(diào)解機構(gòu)。這個機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一辦公地點、統(tǒng)一工作人員、統(tǒng)一掌握賠償標(biāo)準(zhǔn)。工作人員可由司法、教育行政部門、保險公司和離退休老干部組成。校園安全事故發(fā)生后,明確家長不得找學(xué)校吵鬧,只能找此機構(gòu)進行協(xié)商溝通。協(xié)商未果,就走司法程序,這樣可以避免在學(xué)校大鬧多賠、不鬧少賠的現(xiàn)象。而教育部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也可以從這些事務(wù)中解脫出來,安心本職工作?,F(xiàn)在深圳南山區(qū)已成立了安全委員會,設(shè)立了專門的辦公室與專職工作人員,負責(zé)學(xué)校安全事故處理。而在國外有很多國家有類似的機構(gòu),如美國則建立了應(yīng)對學(xué)校傷害事故的組織體系,并且還增設(shè)了學(xué)校安全服務(wù)署和校外監(jiān)督委員會兩個民間組織協(xié)同處理。
2、健全學(xué)校事故賠償制度。除了保險公司外,其他賠償應(yīng)以政府為主,其他各種基金、公益資金參與。如日本,學(xué)校安全事故的賠償是由國家行政賠償為主,同時建立了學(xué)校健康會,師生全部參與,采取“共濟給付”的方法進行賠償。
3、嚴(yán)厲打擊校鬧行為,維護學(xué)校正常秩序。校園是一方凈土,又是學(xué)生健康成長的搖籃,如果助長這種越鬧越有的風(fēng)氣,校則不能為之校,師則不能為之師。對封堵校門,打白布橫幅,在校園內(nèi)大吵大鬧,影響正常教學(xué)秩序的行為,政府必須堅決制止,嚴(yán)厲打擊,去掉校長與教師心中的陰影,改變以靜制動的圈養(yǎng)式教育,這才能把青春、陽光、健康還給我們的下一代,才能提高國人未來的身體素質(zhì)。(婁底市僑聯(lián))
來源:未知
作者:省僑聯(lián)
編輯:肖靜