湖南省僑聯(lián)

關(guān)于印發(fā)《湖南省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題管理辦法》的通知

各市州僑聯(lián)、各高校僑聯(lián)、省直僑聯(lián)、三一集團(tuán)僑聯(lián)，各直屬單位和團(tuán)體，機(jī)關(guān)各處室：

    為加強(qiáng)全省僑聯(lián)系統(tǒng)僑務(wù)理論研究和參政議政工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮僑聯(lián)工作者的積極性和創(chuàng)造性，為我省“四化兩型”建設(shè)貢獻(xiàn)力量，特制定《湖南省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省僑聯(lián)

2015年7月15日

湖南省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題管理辦法

第一章 總則

第一條  為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮僑務(wù)理論專家、學(xué)者和廣大僑聯(lián)工作者的積極性與創(chuàng)造性，有效組織各僑聯(lián)組織、涉僑機(jī)構(gòu)、院所協(xié)同創(chuàng)新、主動(dòng)服務(wù)僑聯(lián)工作和湖南發(fā)展，切實(shí)建設(shè)好溫馨的僑胞之家，推動(dòng)僑聯(lián)事業(yè)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題的日常管理工作由省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）負(fù)責(zé)。

    第二條  省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題研究以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對(duì)關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、具有重大理論和實(shí)踐意義的問題深入開展研究，著力破解廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合僑務(wù)僑聯(lián)工作特點(diǎn)，努力為省委省政府科學(xué)決策服務(wù)，為僑聯(lián)事業(yè)的繁榮與發(fā)展服務(wù)，為僑聯(lián)工作服務(wù)我省科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省事業(yè)出力。

    第三條  省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題的評(píng)審和立項(xiàng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、規(guī)范”的原則。省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題評(píng)審委每年集中組織課題申報(bào)、評(píng)審和立項(xiàng)工作。已立項(xiàng)課題的完成時(shí)間一般為半年。

第二章  課題選題和申請(qǐng)

    第四條  為避免同類課題同質(zhì)化，省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題選題突出服務(wù)省委省政府科學(xué)決策、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的重大應(yīng)用對(duì)策項(xiàng)目研究。省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題評(píng)審委每年上半年發(fā)布年度課題選題指南。

    （一）選題征集。主要為省委省政府領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)僑聯(lián)委托及省僑聯(lián)擬定的科研課題，重點(diǎn)為僑界關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

    （二）選題確定。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，對(duì)征集的選題在組織專題調(diào)研、開展選題論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真整理、比較和分析，每年精選若干個(gè)選題。

    第五條  僑務(wù)理論研究課題主要面向省僑聯(lián)參政議政委委員，各市州僑聯(lián)、各高校僑聯(lián)，省直僑聯(lián)、三一集團(tuán)僑聯(lián)，各直屬單位和團(tuán)體等有關(guān)單位和專家學(xué)者，由單位組織申報(bào)。

（一）申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的政治思想素質(zhì)和組織調(diào)研工作的能力，能作為課題實(shí)際主持者并擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作。申請(qǐng)人每次只能申報(bào)一項(xiàng)課題。

（二）必須有相應(yīng)實(shí)際工作部門經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加課題研究。

（三）申請(qǐng)人所在單位應(yīng)積極支持，并提供良好的研究條件。

 第六條  申請(qǐng)人應(yīng)按要求認(rèn)真填寫《課題申請(qǐng)書》，《課題申請(qǐng)書》應(yīng)由主持人簽名，申報(bào)單位僑聯(lián)組織對(duì)《課題申請(qǐng)書》進(jìn)行審核，對(duì)《課題申請(qǐng)書》主要內(nèi)容和申請(qǐng)人能否勝任該課題研究工作簽署信譽(yù)擔(dān)保意見，加蓋公章，統(tǒng)一郵寄或送達(dá)省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）。

第三章  課題評(píng)審和立項(xiàng)

    第七條  省僑聯(lián)受理《課題申請(qǐng)書》后首先進(jìn)行形式審查，對(duì)審查符合要求的再組織由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成課題評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審，按照公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則對(duì)申報(bào)課題的研究方案進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。課題評(píng)審組在經(jīng)過充分評(píng)議后，采取無記名投票的方式，按得票數(shù)多少確定擬立項(xiàng)目。

    第八條  課題評(píng)審后，省僑聯(lián)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，針對(duì)初定課題的研究方案進(jìn)行可行性論證，并針對(duì)課題研究任務(wù)和重點(diǎn)，提出完善研究方案的意見和建議。

    第九條  課題組根據(jù)評(píng)審專家意見和建議，完善和細(xì)化研究方案，制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）。省僑聯(lián)與課題組簽訂委托協(xié)議，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

    第十條  少數(shù)亟需研究的重大課題和不宜公開進(jìn)行招

標(biāo)、投標(biāo)的課題，經(jīng)省僑聯(lián)審定并報(bào)省僑聯(lián)黨組批準(zhǔn)，以委托研究的形式單獨(dú)立項(xiàng)。在成果鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)研討、對(duì)外交流、實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有潛在價(jià)值特別是有重大實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目，經(jīng)省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）報(bào)省僑聯(lián)黨組審批，給予委托立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)自籌。這類課題的基本要求是“四有”，即有重大理論與實(shí)踐意義、有扎實(shí)前期成果、有優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì)、有充足經(jīng)費(fèi)保障。

第四章  經(jīng)費(fèi)支持

    第十一條  省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題分重大課題和重點(diǎn)課題二類立項(xiàng)。分類依據(jù)以課題所要時(shí)間、涵蓋內(nèi)容、工作量大小為基本量劃分。重大課題立項(xiàng)每年不超過2項(xiàng)，課題研究資助經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)原則上不超過3萬元（分年度下?lián)埽?；重點(diǎn)課題資助每年不超過15項(xiàng)，課題研究資助經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)不超過1萬元。

    第十二條  課題資助經(jīng)費(fèi)采取一次預(yù)算、兩次撥付的方式，課題批準(zhǔn)立項(xiàng)后撥付40%，余款在課題完成并經(jīng)鑒定合格后撥付，鑒定不合格者，不予撥付。課題資助經(jīng)費(fèi)由省僑聯(lián)按現(xiàn)行撥付方式直撥給課題承擔(dān)單位，由單位納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，并按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度規(guī)定，視課題研究進(jìn)度支付給課題組。課題資助經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)，節(jié)余可用于其他項(xiàng)目科研支出。

    第十三條  課題資助經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行課題主持人負(fù)責(zé)制，由課題主持人按《課題申請(qǐng)書》所列的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出范圍，與課題組成員商議開支。課題資助經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用，不得用于與本課題研究無關(guān)的開支。課題資助經(jīng)費(fèi)開支的主要范圍：

    （一）圖書資料費(fèi)：購(gòu)買圖書、翻拍、翻譯資料以及打印、復(fù)印、謄錄、制圖等費(fèi)用。

    （二）數(shù)據(jù)采集費(fèi)：圍繞課題研究而開展數(shù)據(jù)跟蹤采集、

案例分析等所需的費(fèi)用。

    （三）調(diào)研差旅費(fèi)：為完成課題研究而進(jìn)行的國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)、參加相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、通訊費(fèi)及其他費(fèi)用。

    （四）設(shè)備購(gòu)置和使用費(fèi)：購(gòu)買和使用搜集資料、采集分析數(shù)據(jù)所需器材的費(fèi)用。設(shè)備使用費(fèi)包括資料錄入費(fèi)、資料查詢費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)和軟件費(fèi)等。

    （五）會(huì)議費(fèi)：圍繞課題研究舉行的開題、專題研討，成果鑒定等小型會(huì)議費(fèi)用。

    （六）咨詢費(fèi)：為開展課題研究而進(jìn)行的問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、臨時(shí)聘請(qǐng)專家咨詢等支出的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員。

    （七）勞務(wù)費(fèi)：支付給課題組成人員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)支出。

    （八）印刷費(fèi)：打印、謄寫調(diào)查問卷材料、調(diào)研報(bào)告和研究成果的費(fèi)用。

    （九）其他：與課題研究直接相關(guān)的其他支出。

    第十四條  省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）對(duì)課題資助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為課題承擔(dān)單位及個(gè)人以后年度申報(bào)課題資格審查的重要依據(jù)。

第五章  結(jié)題和驗(yàn)收

    第十五條  課題組根據(jù)研究方案、研究計(jì)劃和委托協(xié)議等，認(rèn)真組織調(diào)查研究，積極開展課題研究，及時(shí)形成課題成果初稿。在研究過程中，接受省僑聯(lián)的監(jiān)督和評(píng)估檢查等。

    第十六條  課題初步完成后，課題組應(yīng)向省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）在接受課題組提出的驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)把課題成果初稿選送權(quán)威專家和有關(guān)部門征求意見。課題組根據(jù)辦公室（參政議政委秘書處）反饋的意見，進(jìn)一步完善和修改研究報(bào)告。課題正式完成后，省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）對(duì)研究成果組織結(jié)題鑒定，課題組根據(jù)鑒定意見再作修改完善，上交最終研究報(bào)告，并將最終研究成果發(fā)省僑聯(lián)《僑情專報(bào)》、《湖南僑聯(lián)》和省僑聯(lián)網(wǎng)站，送中國(guó)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)閱批，并作為省人大代表、省政協(xié)委員議案、提案的參考資料。

    第十七條  在課題研究進(jìn)行中，由于種種原因需要對(duì)研究計(jì)劃、研究?jī)?nèi)容、研究團(tuán)隊(duì)等作調(diào)整變更或要求中止課題者，須由課題主持人和所在單位提出書面報(bào)告，加蓋所在單位僑聯(lián)公章，報(bào)省僑聯(lián)審批。違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)或未經(jīng)同意擅自調(diào)整、變更研究計(jì)劃和內(nèi)容，自行中止或無故延長(zhǎng)課題研究期限，或抄襲剽竊他人研究成果，除進(jìn)行批評(píng)教育外，將視其情節(jié)輕重，對(duì)課題責(zé)任人給予2-4年內(nèi)不得申請(qǐng)本課題研究項(xiàng)目的處罰。

    第十八條  凡通過結(jié)題驗(yàn)收的課題，由省僑聯(lián)頒發(fā)結(jié)題證書。凡不能通過結(jié)題驗(yàn)收的課題，允許課題組在二個(gè)月內(nèi)對(duì)成果進(jìn)行修改、加工，并在規(guī)定期限內(nèi)重新申請(qǐng)結(jié)題；仍不能通過的，按課題未完成處理，予以撤銷立項(xiàng)，并視情況要求退還全部或部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

 第六章  成果轉(zhuǎn)化和推介

第十九條  省僑聯(lián)立項(xiàng)課題成果是重要的社會(huì)財(cái)富，應(yīng)積極加以推介和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省僑聯(lián)精選優(yōu)秀課題成果，報(bào)省委省政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參閱，并在有關(guān)媒體刊發(fā)宣傳推介。特別優(yōu)秀的成果還可根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神聯(lián)系有關(guān)部門應(yīng)用推廣。課題成果每年將擇優(yōu)匯編成冊(cè)。

    課題嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密規(guī)定，凡涉及保密內(nèi)容的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。課題研究活動(dòng)中使用的未公布數(shù)據(jù)、內(nèi)部文件資料僅限于課題內(nèi)部使用，不得公開。

    第二十條  凡省僑聯(lián)立項(xiàng)課題，成果在公開皮表或出版時(shí)須在醒目位置注明“*+*+年度湖南省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題成果”。

第七章  附則

第二十二條本辦法自2015年8月1日起實(shí)施。