近年來，人大代表、政協(xié)委員要求縮小機關(guān)事業(yè)單位收入差距的呼聲一直十分強烈。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論中，有５３．９％的被調(diào)查對象認為機關(guān)事業(yè)單位收入的差距是影響機關(guān)干部責任心、事業(yè)心的重要因素，收入差距還帶來了干部調(diào)配難、財政紀律嚴肅難、工作任務(wù)落實難等眾多負面影響。

單位職能的差距是造成收入差距的最直接原因，“機關(guān)的領(lǐng)導經(jīng)常換，工作人員則是幾十年一成不變”。 冷水江市僑聯(lián)劉蓮鳳認為，加快政府行政事業(yè)單位工作人員相互交流，可以有效緩沖矛盾，建立廉潔高效的服務(wù)型政府。建立工作人員相互交流的長效機制，有五個有利于：

1、 始終保持工作人員的工作熱情，充分發(fā)揮創(chuàng)新精神；

2、 提高工作人員的多項能力，充當服務(wù)社會的多面手；

3、 更好地運用人脈關(guān)系拓寬工作的范圍，延伸工作的觸角；

4、 縮小因職能產(chǎn)生的收入分配差距，建立相對公平機制；

5、 建立競爭機制，減少以權(quán)謀私、腐敗滋生的機率。

在加快政府行政事業(yè)單位工作人員相互交流的具體操作中，筆者建議：

1、 在專業(yè)性要求不高的單位中普遍實行；

2、 交流的時間為每人每五年至少交流一次；

3、 交流前進行崗位職能、專業(yè)培訓，建議與干部培訓五年一輪訓緊密結(jié)合起來；

4、 專業(yè)性強的單位適當交流，并選擇相同或相近專業(yè)的工作人員進行交流。