近年來，婁底的礦產(chǎn)資源工作總體呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，但按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的要求和人民群眾的期盼，礦產(chǎn)資源管理工作還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一、違法采礦仍然存在。通過治理整頓，礦業(yè)秩序有所好轉(zhuǎn)，得到了省、市國土資源部門的充分肯定，但礦業(yè)資源開發(fā)秩序的混亂現(xiàn)象在一些地方仍然存在。非法開采擾亂礦業(yè)秩序，浪費(fèi)礦產(chǎn)資源，普遍存在安全隱患和不穩(wěn)定因素，亟需采取有力措施，堅(jiān)決予以取締。

二、整治手段較為薄弱。一是部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制不很健全，執(zhí)法合力尚未形成。二是執(zhí)法手段較為單一，偏重于對(duì)違法行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，忽視行政、刑事等更為有力的手段，造成礦產(chǎn)資源違法成本低，違法行為屢禁不止。三是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，對(duì)合法采礦企業(yè)的采礦行為監(jiān)管很難到位。

三、環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。我縣開采利用礦山資源造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、地下水下降、山體滑坡等問題，大多屬于歷史欠賬。長期以來，由于對(duì)違法開采整治不力，對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)和礦山生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的意識(shí)比較淡薄，致使我縣礦山環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。

四、開發(fā)利用水平不高。一是探礦工作相對(duì)滯后，可持續(xù)發(fā)展的保障能力有限。二是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用集約化、規(guī)?；潭绕毡檩^低，造成礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，礦產(chǎn)品附加值低，效益較差。

五、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。礦產(chǎn)資源管理部門隊(duì)伍大、人員多，工作點(diǎn)多面廣，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)較重。

建議：

一要不拘一格抓宣傳。政府有關(guān)職能部門應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮應(yīng)有作用，努力拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，在重點(diǎn)和難點(diǎn)上下功夫。

二要高壓態(tài)勢(shì)抓整頓。以“鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕”的態(tài)度打擊非法采礦行為，采取非常舉措，集中一切力量，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法采礦行為，維護(hù)礦業(yè)秩序整頓成果，促進(jìn)開發(fā)與保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

三要完善機(jī)制抓管理。政府要著重建立礦產(chǎn)資源執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過建立聯(lián)系會(huì)議制度、成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組等形式，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法意識(shí)，建立一支常態(tài)的、大規(guī)模的礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。

四要開拓創(chuàng)新抓發(fā)展。要把準(zhǔn)、吃透上級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，因地制宜地編制好我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，要逐步構(gòu)建合理的礦產(chǎn)開發(fā)投入及利益分配機(jī)制，創(chuàng)新礦產(chǎn)資源勘探方式，運(yùn)用市場機(jī)制，加快探礦步伐，促進(jìn)資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展。

五要破解難題抓環(huán)保。要嚴(yán)格堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的原則，正確處理近期與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，著力破解發(fā)展中的難題，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

（雙峰縣僑聯(lián) 譚麗）