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第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》第十九條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于中國(guó)公民因私事出境、入境。所稱“私事”，是指:定居、探親、訪友、繼承財(cái)產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)、旅游和其他非公務(wù)活動(dòng)。
第二章 出 境
第三條 居住國(guó)內(nèi)的公民因私事出境，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請(qǐng)，回答有關(guān)的詢問并履行下列手續(xù):
（一）交驗(yàn)戶口簿或者其他戶籍證明;
（二）填寫出境申請(qǐng)表;
（三）提交所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人出境的意見;
（四）提交與出境事由相應(yīng)的證明。
第四條 本實(shí)施細(xì)則第三條第（四）項(xiàng)所稱的證明是指:
（一）出境定居，須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國(guó)家的定居許 可證明;
（二）出境探親訪友，須提交親友邀請(qǐng)證明;
（三）出境繼承財(cái)產(chǎn)，須提交有合法繼承權(quán)的證明;
（四）出境留學(xué)，須提交接受學(xué)校入學(xué)許可證件和必需的經(jīng)濟(jì)保證證明;
（五）出境就業(yè)，須提交聘請(qǐng)、雇用單位或者雇主的聘用、雇用證明;
（六）出境旅游，須提交旅行所需外匯費(fèi)用證明。
第五條 市、縣公安局對(duì)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)，地處偏僻、交通不便的應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，受理部門應(yīng)當(dāng)作出答復(fù);申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》的，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。
第六條 居住國(guó)內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出境的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門發(fā)給中華人民共和國(guó)護(hù)照，并附發(fā)出境登記卡。
第七條 居住國(guó)內(nèi)的公民辦妥前往國(guó)家的簽證或者入境許可證件后，應(yīng)當(dāng)在出境前辦理戶口手續(xù)。出境定居的，須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。短期出境的，辦理臨時(shí)外出的戶口登記，返回后憑護(hù)照在原居住地恢復(fù)常住戶口。
第八條 中國(guó)公民回國(guó)后再出境，憑有效的中華人民共和國(guó)護(hù)照或者有效的中華人民共和國(guó)旅行證或者其他有效出境入境證件。
第三章 入 境
第九條 在境外的中國(guó)公民短期回國(guó)，憑有效的中華人民共和國(guó)護(hù)照或者有效的中華人民共和國(guó)旅行證或者其他有效入境出境證件入境。
第十條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，也可由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）核發(fā)回國(guó)定居證明。
第十一條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)工作的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)勞動(dòng)、人事部門或者聘請(qǐng)、雇用單位提出申請(qǐng)。
第十二條 定居國(guó)外的中國(guó)公民回國(guó)定居或者回國(guó)工作抵達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)憑回國(guó)定居證明或者經(jīng)中國(guó)勞動(dòng)、人事部門核準(zhǔn)的聘請(qǐng)、雇用證明到當(dāng)?shù)毓簿洲k理常住戶口登記。
第十三條 定居國(guó)外的中國(guó)公民短期回國(guó)，要按照戶口管理規(guī)定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿的，應(yīng)當(dāng)填寫臨時(shí)住宿登記表;住在親友家的，由本人或者親友在24小時(shí)內(nèi)（農(nóng)村可在72小時(shí)內(nèi)）到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。
第四章 出境入境檢查
第十四條 中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開放的或者指定的口岸出境、入境，向邊防檢查站出示中華人民共和國(guó)護(hù)照或者其他出境入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗(yàn)。
第十五條 有下列情形之一的，邊防檢查站有權(quán)阻止出境、入境:
（一）未持有中華人民共和國(guó)護(hù)照或者其他出境入境證件的;
（二）持用無(wú)效護(hù)照或者其他無(wú)效出境入境證件的;
（三）持用偽造、涂改的護(hù)照、證件或者冒用他人護(hù)照、證件的;
（四）拒絕交驗(yàn)證件的。
具有前款第二、三項(xiàng)規(guī)定的情形的，并可依照本實(shí)施細(xì)則第二十三條的規(guī)定處理。
第五章 證件管理
第十六條 中國(guó)公民出境入境的主要證件———中華人民共和國(guó)護(hù)照和中華人民共和國(guó)旅行證由持證人保存、使用。除公安機(jī)關(guān)和原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權(quán)依法扣留證件外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人不得扣留證件。
第十七條 中華人民共和國(guó)護(hù)照有效期5年，可以延期二次，每次不超過5年。申請(qǐng)延期應(yīng)在護(hù)照有效期滿前提出。
在國(guó)外，護(hù)照延期，由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理。在國(guó)內(nèi)，定居國(guó)外的中國(guó)公民的護(hù)照延期，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理;居住國(guó)內(nèi)的公民在出境前的護(hù)照延期，由原發(fā)證的或者戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理。
第十八條 中華人民共和國(guó)旅行證分1年一次有效和2年多次有效兩種，由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。
第十九條 中華人民共和國(guó)入出境通行證，是入出中國(guó)國(guó)（邊）境的通行證件，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。這種證件在有效期內(nèi)一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境時(shí)由邊防檢查站收繳。
第二十條 中華人民共和國(guó)護(hù)照和其他出境入境證件的持有人，如因情況變化，護(hù)照、證件上的記載事項(xiàng)需要變更或者加注時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交變更、加注事項(xiàng)的證明或者說(shuō)明材料。
第二十一條 中國(guó)公民持有的中華人民共和國(guó)護(hù)照和其他出境入境證件因即將期滿或者簽證頁(yè)用完不能再延長(zhǎng)有效期限，或者被損壞不能繼續(xù)使用的，可以申請(qǐng)換發(fā)，同時(shí)交回原持有的護(hù)照、證件;要求保留原護(hù)照的，可以與新護(hù)照合訂使用。護(hù)照、出境入境證件遺失的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告中國(guó)主管機(jī)關(guān)，在登報(bào)聲明或者掛失聲明后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。換發(fā)和補(bǔ)發(fā)護(hù)照、出境入境證件，在國(guó)外，由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理;在國(guó)內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理。
第二十二條 中華人民共和國(guó)護(hù)照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的，其護(hù)照、出境入境證件應(yīng)予以吊銷或者宣布作廢:
（一）持證人因非法進(jìn)入前往國(guó)或者非法居留被送回國(guó)內(nèi)的;
（二）公民持護(hù)照、證件招搖撞騙的;
（三）從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的活動(dòng)的。
護(hù)照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢，由原發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)作出。
第六章 處 罰
第二十三條 持用偽造、涂改等無(wú)效證件或者冒用他人證件出境、入境的，除收繳證件外，處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十四條 偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣出境入境證件的，處10日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十五條 編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段，獲取出境入境證件，情節(jié)較輕的，處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》和本實(shí)施細(xì)則時(shí)，如有利用職權(quán)索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節(jié)輕微的，由主管部門酌情予以行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 中國(guó)公民因公務(wù)出境和 中國(guó)海員因執(zhí)行任務(wù)出境管理辦法，另行制訂。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
來(lái)源：未知
作者：省僑聯(lián)
編輯：肖靜