最近，資陽區(qū)僑聯(lián)常委、個(gè)體經(jīng)營者鄒暉說，黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為未來發(fā)展的主線和“十二五”期間的核心任務(wù)，將“包容性增長(zhǎng)”和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、收入分配、縮小差距等關(guān)于民生的“人均”問題具體細(xì)化，并提出將“實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化”等一系列以協(xié)調(diào)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)性矛盾問題的戰(zhàn)略。但無論如何，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須采取以下四個(gè)措施。
   第一，要樹立以人為本的理念，促進(jìn)“三個(gè)一體化”?！笆濉逼陂g，將“以人為本”理念體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面。一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，解決中國二元經(jīng)濟(jì)問題；二是加快區(qū)域一體化，尤其是加大革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度；三是加快經(jīng)濟(jì)與社會(huì)一體化。
    第二，繼續(xù)出臺(tái)政策大力推進(jìn)各地區(qū)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“奇跡增長(zhǎng)”的同時(shí)，文化、衛(wèi)生、體育、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等其它方面發(fā)展還相對(duì)落后，尤其是農(nóng)村這些方面的發(fā)展很滯后。要出臺(tái)相關(guān)政策，提高城鄉(xiāng)一體化水平，尤其是城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主體一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化、城鄉(xiāng)生活方式一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化等“八個(gè)一體化”。
    第三，完善城市化布局和形態(tài)規(guī)劃，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。加強(qiáng)長(zhǎng)株潭城市群的建設(shè)。在中南部地區(qū)城市化中要建立一批大中等城市，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)輻射作用；加強(qiáng)縣城建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是巨大的，應(yīng)繼續(xù)完善縣城各方面的功能。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)對(duì)周圍農(nóng)村具有很強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用，還可以促進(jìn)農(nóng)民的市民化進(jìn)程。
    第四，推進(jìn)中南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)“兩大區(qū)域建設(shè)”。首先，加強(qiáng)中央確定的長(zhǎng)株潭城市群的建設(shè)。目前，此城市群已經(jīng)取得了較好的發(fā)展，成效顯著。“十二五”期間，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)株潭的輻射作用。其次，建議中央設(shè)立“環(huán)洞庭湖中小城市群“，建設(shè)好七大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在示范區(qū)內(nèi)布局七大產(chǎn)業(yè)：裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流倉儲(chǔ)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、能源及資源深加工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)（漁）產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

 

（資陽區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部  賈偉力  伍杰）