湘僑聯(lián)黨委[2009]2號
關(guān)于深入開展講黨性、重品行、作表率活動的實施方案

 為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國、全省機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，貫徹落實胡錦濤同志關(guān)于加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風論述的重要舉措；以改革開放、創(chuàng)新精神推進機關(guān)黨的建設(shè)，努力創(chuàng)建“四型”機關(guān)，打造高素質(zhì)機關(guān)黨員干部隊伍，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作走在前頭的目標，開拓創(chuàng)新僑聯(lián)事業(yè)，服務(wù)我省“一化三基”戰(zhàn)略、推進科學跨越、加快富民強??；根據(jù)湘直發(fā)[2009]6號《關(guān)于在省直機關(guān)深入開展講黨性、重品行、作表率活動的實施意見的通知》精神，現(xiàn)就省僑聯(lián)機關(guān)深入開展講黨性、重品行、作表率活動，制定如下實施方案。
 一、指導思想和目標要求
指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省委對機關(guān)黨員干部提出的新要求，自覺遵守社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，教育引導廣大黨員干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，堅持從嚴律已，提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，切實解決在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；按照機關(guān)黨的建設(shè)走前頭的要求，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，完善制度建設(shè)，提供必要經(jīng)費，采取行之有效的方法推進機關(guān)文明單位建設(shè)工作。提高機關(guān)黨的建設(shè)科學化水平，著力建設(shè)一流機關(guān)、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績，更好地服務(wù)歸僑僑眷和海外僑胞，認真履行參政議政、維護僑益、海外聯(lián)誼、群眾工作等四項職能，為省委、省政府工作大局服務(wù)，為推動科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強省服務(wù)。
 目標要求。以“倡導四種作風（密切聯(lián)系群眾的作風、求真務(wù)實的作風、艱苦奮斗的作風、批評和自我批評的作風），建設(shè)‘四型’（學習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型）機關(guān)，爭做六個表率，要求機關(guān)黨員干部爭做加強學習、勤于思考的表率，踐行宗旨、一心為民的表率，求實創(chuàng)新、推動發(fā)展的表率，維護團結(jié)、促進和諧的表率，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率，嚴守紀律、清正廉潔的表率。要緊緊圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，全面推進機關(guān)黨的建設(shè)，切實提高執(zhí)行力，把省委、省政府富民強省的決策部署落實為機關(guān)推動科學發(fā)展的實際行動，轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見、摸得著的實際成效。活動要全面開展、持續(xù)推進，又要突出重點、逐步深化。要以解放思想先導、科學發(fā)展先行、領(lǐng)導班子先進為基本要求，著力興辦群眾期盼的實事，創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績；著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境；著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，創(chuàng)優(yōu)機關(guān)作風。
 二、總體安排和主要任務(wù)
 省僑聯(lián)機關(guān)講黨性、重品行、作表率活動從2009年10月開始，到2012年12月基本結(jié)束。
 2009年10月27日，進行了學習動員。組織機關(guān)全體黨員干部職工傳達學習了省黨建工作會議精神和湘直發(fā)[2009]6號《關(guān)于在省僑聯(lián)機關(guān)深入開展講黨性、重品行、作表率活動的實施意見的通知》精神。
 從2009年10月到2010年12月為“集中活動年”。重點是抓好學習教育，提高思想認識，強化實踐鍛煉，集中解決機關(guān)黨員干部在黨性、品行、作風、能力方面存在的突出問題，特別是少數(shù)黨員干部理想迷失、信仰缺失、宗旨觀念不牢的問題和僑界群眾最希望省僑聯(lián)機關(guān)協(xié)助解決的重點、難點問題，使省僑聯(lián)機關(guān)廣大黨員干部黨性觀念有明顯增強，品行修養(yǎng)有明顯提升，工作作風有明顯轉(zhuǎn)變。
 2011年為“深化拓展年”。重點是根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和中央、省委的部署要求，在圍繞中心、服務(wù)大局上深化拓展，在找準和解決黨性黨風黨紀突出問題上深化拓展，在強化機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)上深化拓展，在提高基層和群眾對機關(guān)工作滿意度上深化拓展，進一步樹立“為民、務(wù)實、清廉”的機關(guān)形象。
 2012年為“鞏固提高年”。重點是對活動開展以來的情況進行“回頭看”，查漏補缺，深化整改，鞏固成果，總結(jié)規(guī)律性認識，健全有關(guān)制度，進一步推動長效機制的建立、完善和落實。

 一是加強學習教育，牢固思想基礎(chǔ)。按照建設(shè)學習型黨組織的要求，組織黨員干部深入學習馬克思主義理論、黨的十七大、十七屆四中全會精神和中國共產(chǎn)黨黨章，學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的三代領(lǐng)導核心和胡錦濤同志關(guān)于加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)等方面的論述、省委關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)和黨性修養(yǎng)的系列文件，學習全國、全省機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，學習省委、省政府關(guān)于推進富民強省、科學跨越等重大決策的內(nèi)容。深入開展黨的歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、社會主義理想信念教育和改革開放教育，擬組織黨員干部職工參觀學習韶山毛澤東紀念館、山東抗日戰(zhàn)爭時期晉冀魯豫革命老區(qū)、云南川滇黔邊區(qū)革命根據(jù)地等。同時，繼續(xù)開展職業(yè)道德教育、黨性黨風黨紀教育、廉政教育、民主集中制教育和艱苦奮斗教育，要求黨員干部爭做嚴守紀律、清正廉潔的表率。在組織學習教育時，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的示范帶動作用，組織一次中心組專題學習，一名班子成員給機關(guān)全體黨員干部職工上一次專題黨課；大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，創(chuàng)新學習形式，結(jié)合“三湘讀書月”活動，綜合運用個人自學、集中研討、專題輔導、心得交流、演講比賽，成立讀書小組、心理咨詢等方式，調(diào)動黨員干部學習的積極性；確保學習的時間和效果；突出典型引路，善于培育和發(fā)現(xiàn)典型，舉辦先進典型報告會、編印先進典型事跡材料等方式，集中宣傳推介一批先進典型。通過學習、教育、宣傳，引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、服務(wù)意識和科學發(fā)展的理念，提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求，夯實講黨性、重品行、作表率的思想基礎(chǔ)。

 二是廣泛征求意見，整改突出問題。結(jié)合民主評議省僑聯(lián)機關(guān)作風活動，采取座談走訪、問卷調(diào)查、設(shè)置征求意見箱、開設(shè)電子信箱、公布熱線電話、開通手機短信等形式，廣泛聽取下級部門、工作對象的意見與建議，并誠懇地征求上級部門和領(lǐng)導和意見，找準本單位存在的突出問題；每個黨員干部要對黨性、品行、作風等方面的情況認真進行自查，找準自身在黨性觀念、道德品行和表率作用等方面存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上，召開一次高質(zhì)量的民主生活會或黨員組織生活會，深入分析存在問題的原因，找出癥結(jié)根源，聯(lián)系本單位及黨員干部工作崗位和個人實際，制定有針對性的整改措施。要明確責任主體，細化目標要求，建立動態(tài)臺賬，落實整改措施，切實解決僑界群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題。要結(jié)合“增強服務(wù)意識、改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量”主題活動，深入抓好整改落實。
 
三是強化實踐鍛煉，提升素質(zhì)能力。認真組織專題培訓、崗位練兵、交流輪崗等活動，引導黨員干部努力學習現(xiàn)代化科學文化知識和業(yè)務(wù)知識，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力倡導愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，引導黨員干部以認真負責的精神和精益求精的態(tài)度做好本職工作，提高工作水平，發(fā)揮先鋒模范作用。積極參與、精心安排2010年3-4月份作風建設(shè)主題月活動，組織黨員干部深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入企業(yè)，做好組織群眾、宣傳群眾和教育群眾工作，問需于民、問計于民，幫助基層群眾解決“三最”問題，把保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項政策措施落到實處。認真結(jié)合實際，有針對性地組織黨員干部特別是年輕干部到基層一線、艱苦邊遠地區(qū)、矛盾多困難大任務(wù)重的地方去經(jīng)受磨練，提高解決實際問題和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。
 
四是加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動和作風建設(shè)的整改工作，總結(jié)活動中的一些好經(jīng)驗好做法加以概括提煉，進一步健全黨內(nèi)規(guī)章制度，以制度長期規(guī)范黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的途徑方式，把講黨性、重品行、作表率的原則和要求落到實處。特別要注意建立健全黨員干部聯(lián)系基層和群眾制度、“為民辦實事”制度、領(lǐng)導干部定期下訪和接訪等制度，堅持工作重心下移，暢通了解基層情況、傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦的渠道，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中彰顯黨性；加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)，以落實黨員和知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，加大黨務(wù)公開力度，拓寬黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，在行使權(quán)利、維護民主中增強黨性；完善民主集中制和黨內(nèi)監(jiān)督制度，明確監(jiān)督重點，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督實效，在大膽監(jiān)督、科學監(jiān)督中考驗黨性；大力推行目標管理制度、急難險重工作“靠前指揮”制度和首問負責制、限時辦結(jié)制、無為問責制等，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，在強化責任、改進作風中修煉黨性。引導機關(guān)黨員干部參與對基層組織領(lǐng)導班子的考核評價。
 三、組織領(lǐng)導和措施
 1、加強領(lǐng)導，精心組織。成立省僑聯(lián)“講黨性、重品行、作表率活動領(lǐng)導小組”。由黨組書記李寧同志任組長，肖澤華、朱建山同志任副組長，下設(shè)辦公室，成員：章伯崗、唐建梅、郭劍虹、龍雪影。加強對活動的組織和領(lǐng)導。
 2、創(chuàng)新載體，營造氛圍。要借鑒集中學習教育活動的好做法好經(jīng)驗，選擇科學務(wù)實的載體，既做好規(guī)定動作，又不斷創(chuàng)新自選動作。主要運用省僑聯(lián)網(wǎng)站、新聞媒體開設(shè)專欄、專題、專版，采取辦活動簡報、華商雜志、?？榷喾N形式，大力宣傳開展講黨性、重品行、作表率活動的重要意義、目標要求和主要任務(wù)，宣傳推介各單位的好經(jīng)驗、好做法，宣傳省僑聯(lián)機關(guān)自身建設(shè)的新氣象和黨員干部精神風貌的新變化，宣傳各單位推動科學發(fā)展、促進富民強省的新舉措、新成效，營造濃厚的活動氛圍。
 3、強化督查，推動落實。要通過召開匯報交流會、現(xiàn)場觀摩、調(diào)研督導、明察暗訪等方式，及時了解掌握活動開展情況，督促解決具體問題，推動活動深入扎實開展。及時向省直工委領(lǐng)導小組辦公室反饋信息、報告情況、提出建議，每年年底上報活動總結(jié)，實現(xiàn)上下聯(lián)動、整體推進、平衡發(fā)展。2010年下半年，接受省直工委領(lǐng)導小組辦公室對各單位的活動開展情況進行一次全面督查和抽查；2012年，將對整個活動進行總結(jié)，并評選表彰先進。
 4、結(jié)合實際，促進工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，把握好活動的進度和節(jié)奏，力戒形式主義。要把開展活動與貫徹落實十七屆四中全會和全國、全省機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神結(jié)合起來，扎實做好機關(guān)黨建工作；與學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，進一步鞏固、拓展、充實和深化整改成果，不斷解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題；與創(chuàng)建“兩型社會”建設(shè)示范機關(guān)結(jié)合起來，引導黨員干部、歸僑僑眷積極投身分設(shè)試驗區(qū)的偉大實踐，提高服務(wù)“兩型社會”建設(shè)的能力和水平；與做好機關(guān)文明單位創(chuàng)建和黨建評先評優(yōu)等各項工作結(jié)合起來，繼續(xù)抓好機關(guān)文明單位創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好僑愛心工程及公益事業(yè)，慰問走訪困難歸僑僑眷；繼續(xù)抓好維護僑益工作，科學維權(quán)；繼續(xù)抓好牽線搭橋、引資引智工作，為經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)；繼續(xù)抓好參政議政，及時反映歸僑僑眷 和海外僑胞的意見和建議；把廣大機關(guān)黨員干部在活動中煥發(fā)出來的熱情，及時轉(zhuǎn)化為扎實工作、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，促進僑聯(lián)事業(yè)的科學發(fā)展。

                                         中共湖南省僑聯(lián)機關(guān)黨委
                                                      2009年11月23日