時刻新聞
| 長沙市雨花區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢 雨花區(qū)僑聯(lián) 物流與經(jīng)濟有著緊密的聯(lián)系，物流是經(jīng)濟的主要構(gòu)成要素，是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量和強大保障系統(tǒng)。物流通過提高流通效率，降低運行成本來改變經(jīng)濟增長方式，對提高工業(yè)企業(yè)的競爭能力都發(fā)揮著積極的作用。發(fā)展現(xiàn)代物流是建設(shè)“中部強區(qū)”的重要環(huán)節(jié)，自今年5月起，區(qū)僑聯(lián)采取調(diào)查問卷和實地考察等多種形式，深入全洲醫(yī)藥食品物流港、高橋地區(qū)物流中心、紅星市場物流、湘中物流中心以及高橋街道辦事處、圭塘街道辦事處、洞井鎮(zhèn)、黎托鄉(xiāng)政府等物流企業(yè)和相關(guān)部門進行調(diào)研，獲得了較多的一手材料。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，我們對物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢作出如下思考： 一、長沙市雨花區(qū)物流市場的基本現(xiàn)狀以及存在的問題 （一）基本現(xiàn)狀 雨花區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)如火如荼的發(fā)展起來了，但現(xiàn)代物流業(yè)卻沒有同步發(fā)展，就現(xiàn)代物流發(fā)展的標準來說我區(qū)的物流業(yè)水平與經(jīng)濟發(fā)展速度還存在一定的距離。 我們具體調(diào)查了我區(qū)高橋、紅星初具規(guī)模的兩大商圈。兩大商圈其發(fā)展程度不同，其特點業(yè)各不相同。 1、高橋商圈 （１）隨著高橋大市場的發(fā)展，依附高層而衍生的零擔(dān)貨運市場的發(fā)展日漸繁榮。高橋商圈不但健全了全國線路的貨運站場，其省內(nèi)的路線更是全國發(fā)展最完善最成熟的物流市場之一。 采集高橋大市場周邊物流市場的具體結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)如下： ①、位于高橋安置小區(qū)自發(fā)形成的貨運市場中的經(jīng)營戶有420戶，市場每年貨物輸出高達400噸。 ②、高橋大市場附近規(guī)模較大的物流企業(yè)： 川河物流 倉儲面積達4萬平方米 浩宇有限公司 倉儲面積達8萬平方米 雨花區(qū)偉成物業(yè) 倉儲面積達1萬平方米 ③、黎托鄉(xiāng)的大型停車場 柏林物流園 占地140畝 平安物流園 占地40畝 ④、圭塘的零擔(dān)貨運市場 恒基物流園一期 占地40畝 （2）有需求就有市場，從以上有關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)：高橋大市場對物流業(yè)的需求潛力非常之大。但倉促、自發(fā)、分散建立起來的所謂“物流圈”功利性太強，沒有長遠規(guī)劃，缺乏配套設(shè)施，造成了嚴重的臟、亂、散的局面，給規(guī)范管理帶來極大的不便。 鑒于此種情況，我區(qū)交通運輸管理局有針對性的成立了駐高橋辦公室，專門配備一支隊伍對高橋的物流市場進行系統(tǒng)管理并取得了初步成效。 高橋市場的經(jīng)營局面不是偶然也不是個案，它的發(fā)展具有普遍性和必然性。其原因主要有以下幾點： ①、高橋市場在成立之初并沒有考慮到物流的集散功能，沒有事先做好統(tǒng)一、長遠的發(fā)展規(guī)劃。加之高橋大市場的地理位置局限了周邊物流業(yè)的地域性發(fā)展，不具備市場自身的大型倉儲、貨物集散地，使得市場的倉儲、運輸與市場經(jīng)營地不僅分離而且分散極其零星，不成規(guī)模，不但給市場管理者帶來極大的不便，還存在著不可舒緩的交通壓力和無法根除的消防隱患。 ②、體制問題，目前物流要素分割在各部門、各領(lǐng)域，沒有形成一個統(tǒng)一的物流市場，“小而全”自己搞物流的情況還十分突出。 ③、大部分企業(yè)都是粗放型經(jīng)營，經(jīng)濟運行質(zhì)量較差，效率低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，大部分國有企業(yè)的貨物自運車輛占全社會運輸車輛的70%，空載率37%，每年因裝卸運輸不當造成的損失達500億，保管不善的損失達30億。物流費用占生產(chǎn)成本的比例達40%以上。生產(chǎn)企業(yè)成品庫存期約45天，原材料庫存約30天，商業(yè)銷售庫存期約35天。這種情況不是短期內(nèi)能改變的。另一方面制約著現(xiàn)代物流的發(fā)展，另一方面說明物流業(yè)的潛力很大。 ④、物流人才問題。目前我區(qū)的物流企業(yè)真正懂物流理論，又能進行物流整合策略的經(jīng)營者寥寥無幾，物流操作人才大部分文化低，觀念滯后，技術(shù)管理水平差。 ⑤、我區(qū)物流業(yè)信息化程度比較低。信息化程度低，現(xiàn)代營銷和經(jīng)營水平不高是雨花區(qū)物流業(yè)當前的一個大問題。目前，許多的物流企業(yè)大多數(shù)處于電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸較低層次的運作階段。絕大多數(shù)物流企業(yè)是靠紙為媒介來傳遞信息，這顯然無法實現(xiàn)物流現(xiàn)代化。 ２、紅星商圈 紅星商圈是正在發(fā)展中的商圈，與高橋大市場的成熟程度不同。在紅星大市場，我們著重考察了市場的交通運輸情況。 紅星大市場的大型停車場如湘中物流、南大門物流、建通物流、嘉業(yè)物流、金生輝達等幾家每天停放的大型貨車上千輛。這些停車場的經(jīng)營為目前的城市交通分流減負作出了一定貢獻，原不在市場的規(guī)劃之內(nèi)。我們目前的市場結(jié)構(gòu)設(shè)計還沒有物流行業(yè)納入市場的規(guī)劃之中。紅星大市場所有的停車場都是租用場地，具有不穩(wěn)定性。在城市工業(yè)化高速發(fā)展之期，我們擔(dān)心其他企業(yè)的進駐有可能取代今天物流萌芽的生存場地。 試想：當市場飽和，運輸負荷加重，物流行業(yè)的經(jīng)營場地被企業(yè)實體取代而代之，沒有貨物運輸集散地，“高橋式”的管理難題又將出現(xiàn)。 雨花區(qū)也有發(fā)展的比較成功的物流企業(yè)——湖南全州醫(yī)藥食品物流配送有限公司。全州物流港是國家“雙高一優(yōu)”項目、國家發(fā)改委信息化示范工程、湖南省政府重點項目、湖南第一家第三方醫(yī)藥食品物流企業(yè)。項目總占面積72畝，總投資4.8億，設(shè)計規(guī)模超過100億，倉儲面積達3.5萬平方米，庫存容量可達60萬箱，日吞吐量6萬箱，日處理訂單2000單。物流港采用國內(nèi)領(lǐng)先的多更能全自動黎托倉庫系統(tǒng)、全自動分揀系統(tǒng)以及信息管理系統(tǒng)，為客戶提供強大的市場交易平臺。專業(yè)的營銷管理，完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供全范圍的專業(yè)物流服務(wù)，加速資金周轉(zhuǎn)，從而為企業(yè)帶來新的利潤增長點。 （二）存在的問題 雨花區(qū)雖擁有一批物流，但整體來看仍存在小、散、亂的狀況，提供的也只是低層次物流服務(wù)，特別缺少第三方物流企業(yè)。所謂第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來屬于自己處理的物流活動，以合同方式委托給物流服務(wù)企業(yè)，同時通過信息系統(tǒng)與物流服務(wù)企業(yè)保持密切的聯(lián)系，以達到對物流全程的管理和控制的一種物流運作與管理方式。 1、物流企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力不足 長沙市雨花區(qū)物流市場基本為大量的個體、私營運輸業(yè)者所占據(jù)。物流市場呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量多而規(guī)模小、實力弱、資源分散的特征。同時，以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的物流網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)聯(lián)盟尚未形成，造成大量的個體業(yè)者往往采取超常手段參與競爭，使貨運市場競爭異常激烈，市場秩序混亂，過度競爭和無序競爭不可避免，這也是當前制約雨花區(qū)物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個生果瓶頸。 另外，物流企業(yè)的創(chuàng)新能力不足。當今世界發(fā)達國家的物流產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展迅猛，關(guān)鍵在于各企業(yè)能充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，在經(jīng)營手段、方式和領(lǐng)域等方面持續(xù)創(chuàng)新，不斷地發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的需求，開拓新的發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。長沙市物流企業(yè)在這方面還存在明顯的差距，不僅沒有完全面向社會、走向市場，而且政府系統(tǒng)內(nèi)的一些擁有較強科技實力、技術(shù)力量和信息優(yōu)勢的部門或單位也只為本部門和上級機關(guān)提供服務(wù)，不能充分面向社會提供服務(wù)和主動適應(yīng)市場變化而更新模式。 長沙市雨花區(qū)嚴格意義上的現(xiàn)代第三方物流企業(yè)極其缺乏。第三方物流企業(yè)應(yīng)該能夠為服務(wù)企業(yè)提供全方位、全過程、全天候的具有合同性的物流服務(wù)，利用現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理等科學(xué)理論，為被服務(wù)企業(yè)度身打造科學(xué)、高效的物流解決方案，使被服務(wù)企業(yè)將精力集中在自身的核心業(yè)務(wù)上，降低物流成本，縮短交貨期，提高服務(wù)水平和市場反應(yīng)能力，從而創(chuàng)造自己的競爭優(yōu)勢。 2、物流信息化程度低、服務(wù)水平不高 長沙市雨花區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒能充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)來拓展業(yè)務(wù)、提高營業(yè)效率。物流企業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用水平比較落后。僅有39%的企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，絕在多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)尚不具備運用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息的能力。在擁有信息系統(tǒng)的物流服務(wù)企業(yè)中，物流信息資源的整合能力尚未形成，缺乏必要的遠程通信能力和決策功能。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用停留在初級水平上。物流企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)尚不普及，利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)、電子物流等僅在少數(shù)大型企業(yè)中應(yīng)用，利用各種物流系統(tǒng)集成軟件技術(shù)優(yōu)化配置物流作業(yè)的企業(yè)還非常少。 3、物流基礎(chǔ)設(shè)施不足，標準化程度低 長沙雨花區(qū)還缺乏能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟或城市內(nèi)部的各種物流基地、物流中心等。現(xiàn)有的各種物流設(shè)施及裝備的技術(shù)水平較低，物流作業(yè)效率不高，物流設(shè)施結(jié)構(gòu)不盡合理，不能充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設(shè)施的效率。同時，物流設(shè)施和裝備標準化程度低，各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一、物流器具標準不配套、物流包裝標準與物流設(shè)施標準之間缺乏有效的銜接。此外，物流信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。一方面，工商企業(yè)內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段都還比較落后，如條形碼技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、物資采購管理（MRP）和企業(yè)資源管理(ERP)等物流管理軟件，在物流領(lǐng)域中的應(yīng)用水平較低；另一方面，缺乏必要的公共物流信息交流平臺，以EDI、互聯(lián)網(wǎng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)還沒有得到廣泛的應(yīng)用。另一方面?zhèn)}儲設(shè)施老化，加工水平低下。大多數(shù)倉儲企業(yè)的倉庫設(shè)施簡陋、機械化程度低，幾乎沒有現(xiàn)代化的立體倉庫，遠遠落后于國際標準化水平。更為重要的是長沙市缺少各種類型的專業(yè)化的或綜合性的配送中心和物流功能區(qū)進行貨物的集散、分撥、流通加工和配送。此外物流企業(yè)先進物流設(shè)施缺乏。技術(shù)水平較低，各類適用型、專業(yè)型車輛還很少。 4、物流產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，布局不合理 現(xiàn)代物流是經(jīng)濟水平發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨著經(jīng)濟水平的提高而迅速發(fā)展。從社會需求來看，經(jīng)濟長時期的穩(wěn)定快速增長會為物流的迅速增長和現(xiàn)代化帶來良好的契機。經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，社會產(chǎn)品大量增加，人民收入迅速提高，投資需求和消費需求同時增加，必然伴隨對物流的需求的急劇擴張。但是與我國經(jīng)濟最發(fā)達的城市相比，長沙經(jīng)濟總量相對較低。這將在一定程度上影響長沙物流市場的需求。 二、長沙市雨花區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢 （一）長沙市雨花區(qū)物流產(chǎn)業(yè)情況 雨花區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢： １、工業(yè)實力增強。在“十五”期間的頭三年工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)的比重均低37%，而且逐年下降，到2003年，更是下降到28.58%，到2004年這一狀況得到緩解，工業(yè)增加值在整個第二產(chǎn)業(yè)中的比重上升到41.76%，2005年工業(yè)增加值在第二產(chǎn)業(yè)增加值總量中所占比重更是攀升到了79.8%，2006年則進一步發(fā)展到82.3%。這當然與投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整分不開，但同時還與這一時期雨花區(qū)政府采取各種措施大力招商引資發(fā)展工業(yè)有關(guān)。 ２、交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。“十五”期間，雨花區(qū)先后修建了機場高速、萬家麗、湘府路、李洞路、曲塘路、勞動?xùn)|路、新建西路等城市主次干道16條，整修、拓改了長沙大道、勞動西路、韶山南路、白沙灣路、香樟路等道路20余條，總長89.09公里，道路硬化面積301平方米，新增道路面積131萬平方米，同時還完成了圭塘河二期綜合整治工程、王家嘴處險工程和天際嶺隧道的開通，2006年新修建道路14.02公里，天際嶺隧道、振華路、朝暉路等相繼投入使用，逐步構(gòu)筑了區(qū)內(nèi)“六縱七橫”的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。交通網(wǎng)絡(luò)的完善為商貿(mào)等其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。 ３、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達。“十五”期間雨花區(qū)先后興建了高橋建材市場、高橋商貿(mào)城、友誼汽配市場、火星大市場、洞井設(shè)備交易中心、五金機電市場、出版物交易中心、大都市商業(yè)街、百腦匯等十幾個市場。高橋大市場通過全面提質(zhì)改造，逐漸形成了以高橋為主體，專業(yè)市場為配套的高橋商圈，并成為中南地區(qū)最大、全國排名第四的綜合性批發(fā)市場和商品集散地；紅星大市場則以服務(wù)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)博會和紅星系列市場為龍頭，大打“農(nóng)”字牌，健全了生產(chǎn)、流通網(wǎng)絡(luò)，全面提升其商貿(mào)功能，并進而帶動了井灣子家具城、寶馬家具城、中南機電市場、蓮湖村汽車配件市場、日用品批發(fā)市場、畜產(chǎn)品市場、錦榮設(shè)備調(diào)劑市場、農(nóng)機博覽交易中心等市場的繁榮；通過城市整改，東塘重?zé)ㄐ律攘?。目前東塘商圈不僅有友誼商城、金色家族、百信鞋業(yè)、恒遠商場、神禹商場、東塘交易大樓、老百姓大藥房和瀟湘服飾城八大支柱企業(yè)，而且沃爾瑪、步步高、國美電器等知名品牌和商家也紛紛落戶；萬家麗路、湘府路商業(yè)魅力初現(xiàn)，兩廂汽車4S店分布眾多，萬乘汽貿(mào)、順意通、東風(fēng)本田誠通汽車等品牌汽車店先后入駐；雨花區(qū)內(nèi)共有29家專業(yè)市場，14家大型集貿(mào)市場，已逐步改變了以東塘為核心的單極格局，紅星商圈、高橋商圈和東塘商圈三星輝耀，商賈云集，財流涌動，散發(fā)出無盡的商業(yè)魅力。2006年，全區(qū)社會消費品零售總額與批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額分別達到163.33億元和139.17億元；全區(qū)億元以上商品交易市場11個；商品總成交額127.88億元，同比增長15.15%。 其它服務(wù)業(yè)如物流產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)、餐飲、旅游、休閑娛樂、印刷出版等正在蓬勃發(fā)展。例如全區(qū)餐飲業(yè)發(fā)展極為迅猛，營業(yè)額從2001年的3.9126億元激增到2006年的22.69億元。中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽中心按照“政府引導(dǎo)，市場運作，實體經(jīng)營”的模式，成功舉辦了七屆農(nóng)博會、糖酒交易會、車博會、房交會等一系列展會，成為全市會展業(yè)的龍頭，農(nóng)博會等展會更是辦成了具有國際影響力的盛會。 三、現(xiàn)代物流的特點 （一）物流反應(yīng)快速化。物流服務(wù)提供者對上游、下游的物流、配送需求的反應(yīng)速度越來越快，前置時間越來越短，配送間隔越來越短，物流配送速度越來越快，商品周轉(zhuǎn)次數(shù)越來越多。 （二）物流功能集成化?，F(xiàn)代物流著重于將物流供應(yīng)鏈的其他環(huán)節(jié)進行集成，包括：物流渠道與商流渠道的集成、物流渠道之間的集成、物流功能的集成、物流環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)的集成等。 （三）物流作業(yè)規(guī)范化?，F(xiàn)代物流強調(diào)功能、作業(yè)流程、作業(yè)、動作的標準化與程式化，使復(fù)雜的作業(yè)變成簡單的易于推廣與考核的動作。 （四）物流目標系統(tǒng)化?，F(xiàn)代物流從系統(tǒng)的角度統(tǒng)籌規(guī)劃一個公司整體的各種物流活動，處理好物流活動與商流活動及公司目標之間、物流活動與物流活動之間的關(guān)系，不求單個活動的最優(yōu)化，但求整體活動的最優(yōu)化。 （五）物流組織網(wǎng)絡(luò)化。為了保證對產(chǎn)品促銷提供快速、全方位的物流支持，現(xiàn)代物流需要有完善、健全的物流網(wǎng)絡(luò)體系，網(wǎng)絡(luò)上點與點之間的物流活動保持系統(tǒng)性、一致性，這樣可以保證整個物流網(wǎng)絡(luò)有最優(yōu)的庫存總水平及庫存分布，運輸與配送快速、機動，既能鋪開又能收攏。分散的物流單體只有形成網(wǎng)絡(luò)才能滿足現(xiàn)代生產(chǎn)與流通的需求。 （六）物流經(jīng)營市場化?，F(xiàn)代物流的具體經(jīng)營采用市場機制，無論是企業(yè)自己組織物流，還是委托社會化物流企業(yè)承擔(dān)物流任務(wù)，都以“服務(wù)－成本”的最佳配合為總目標，誰能提供最佳的“服務(wù)－成本”組合，就找誰服務(wù)。國際上既有大量自辦物流相當出色的“大而全”、“小而全”的例子，也有大量利用第三方物流企業(yè)提供物流服務(wù)的例子，比較而言，物流的社會化、專業(yè)化已經(jīng)占到主流，既使是非社會化、非專業(yè)化的物流組織也都實行嚴格的經(jīng)濟核算。 四、長沙市雨花區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 （一）在東南沿海港口城市建造長沙的外貿(mào)出口基地。使得長沙雨花區(qū)的出口產(chǎn)品可以不經(jīng)過東南沿海的一些貿(mào)易代理公司出口，從雨花區(qū)運來的產(chǎn)品可以直接在出口基地裝船運到國內(nèi)外，這樣將大大節(jié)約物流成本，從而使雨花區(qū)乃至長沙的外貿(mào)出口成本大大降低，從而拉動雨花區(qū)的工業(yè)品的出口，促進新型工業(yè)化的深入。 （二）打造長沙——湘陰通道。打通長沙到湘陰通道，長沙就可以依托湘陰緊靠洞庭湖、長沙的地理優(yōu)勢，通過長沙直接將長沙雨花區(qū)的產(chǎn)品運往全國和全世界，打通長沙——湘陰通道相當于使長沙擁有了一個就近的出?？?。這樣雨花區(qū)乃至整個湖南的物流成本都可以極大的降低，可以促進雨花區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造良好的投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和其他企業(yè)來長沙湖南其他地方進行投資，這對于湖南的招商引資，擴大湖南和長沙的影響力都將產(chǎn)生深遠的影響，這樣也必將促進雨花區(qū)現(xiàn)代物流牟發(fā)展。 （三）區(qū)位優(yōu)勢戰(zhàn)略。抓住“泛珠三角”合作的機遇，將長沙的物流產(chǎn)業(yè)融入“泛珠三角經(jīng)濟圈”。目前，長沙融入泛珠三角洲，不但具備比較優(yōu)勢，而且與粵港澳的經(jīng)濟互補性不斷增強，完全可以建成為沿海尤其是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地。從地緣上看，長沙毗鄰廣東，當天可抵香港。長沙具有承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、擴大與港澳地區(qū)交流、市場的地緣優(yōu)勢。從基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件看，長沙以鐵路為骨架，公路為經(jīng)絡(luò)，民航、水運為補充的多功能的交通運輸網(wǎng)基本形成，為長沙連接沿海地區(qū)特別是珠三角創(chuàng)造了條件。2006年末，全省高速公路通車里程近2000公里，列全國第9位，居中部第2位；鐵路里程居中部第3位，毗鄰長沙的株洲北站是江南最大的列車編組站；水運居中部第1位，通過岳陽陵磯5000噸級碼頭可以通江達海；通過黃花國際機場可直抵香港。以光纖電纜、短波和微波等構(gòu)成的四通八達的電信網(wǎng)遍布全市。按照地區(qū)發(fā)展規(guī)律，從發(fā)達地區(qū)到欠發(fā)達地區(qū)是一個從高到低的梯度發(fā)展過程。中部居中的地理位置和四通八達的交通條件，決定了長沙“承東啟西、縱貫?zāi)媳薄钡膽?zhàn)略地位，是我國統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的一個關(guān)節(jié)點。 當前，雨花區(qū)要充分利用區(qū)位、資源和勞動力成本低的優(yōu)勢，抓住珠三角產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，積極主動接受珠三角的輻射，全面推進雨花區(qū)物流產(chǎn)業(yè)與珠三角經(jīng)濟的對接。同時，還要以沿海為跳板借助珠三角與境外經(jīng)濟聯(lián)系密切的優(yōu)勢，拓寬招商引資領(lǐng)域，改進招商引資方式，積極吸引更多的境外資金、技術(shù)、人才，參與雨花區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快培育一批有競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)為主導(dǎo)，培育一批第三方物流企業(yè)，特別是優(yōu)強的物流企業(yè)。和通過企業(yè)間的引進、兼并、收購、重組等方式，實行有效轉(zhuǎn)型，組建雨花區(qū)大型現(xiàn)代物流企業(yè)，做優(yōu)、做強，在激烈的市場競爭中贏得自己的一席之地。 五、長沙雨花區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展措施 我區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，具有“天時、地利、人和”的獨特優(yōu)勢：國家把物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到了一個全新的高度，極為罕見的由九部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，省、市政府正在積極準備出臺相關(guān)政策，長沙市已著手準備制定《長沙市物流規(guī)劃》，我區(qū)發(fā)展物流的各種基礎(chǔ)齊備，區(qū)委、區(qū)政府對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高度重視，已把服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為我區(qū)全局性發(fā)展的一件大事來抓。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研所得，我們提出以下對策建議。 （一）盡快規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)，加強對城市物流的研究。繼2002年召開工業(yè)發(fā)展專題會議、確立“興工強區(qū)”戰(zhàn)略后，今年8月，區(qū)委、區(qū)政府又對服務(wù)業(yè)的發(fā)展召開了一次全局性的會議，把服務(wù)業(yè)的發(fā)展確立為我區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略之一，強調(diào)堅持以工業(yè)化為先導(dǎo)、以城市化為依托、以市場化為導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，牢牢把握發(fā)展機遇，加快構(gòu)建高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的區(qū)域服務(wù)業(yè)體系。我們認為，在規(guī)劃層面，還需做好以下工作： １、過去我區(qū)城市規(guī)劃忽視了物流，沒有把相應(yīng)的城市交通系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)以及物流基礎(chǔ)設(shè)施在工程規(guī)劃上給予應(yīng)有的考慮并富于預(yù)見性。因而在制訂我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要高度重視物流重點專項規(guī)劃的編制工作。 ２、要把我區(qū)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融入到長沙現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃。針對長沙市正在著手制訂《長沙物流規(guī)劃》的現(xiàn)狀，我區(qū)應(yīng)及時向長沙市爭取，使我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)進入全市規(guī)劃籠子。 ３、雨花區(qū)作為省會城市的一個經(jīng)濟強區(qū)，從地域概念來說，所發(fā)展的物流應(yīng)是一種城市物流，具有現(xiàn)代物流的獨特性質(zhì)?，F(xiàn)在人們談的比較多的主要是企業(yè)現(xiàn)代物流以及服務(wù)于社會的第三方物流，而單獨對城市物流發(fā)展談的比較少。我區(qū)應(yīng)加強對此的研究。 （二）組成專業(yè)機構(gòu)，協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《全面推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，我區(qū)將成立服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。同時，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，切實加強對服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，建議把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的專門分工中，以改變我區(qū)物流無人管理的歷史和現(xiàn)狀。另一方面，該專業(yè)機構(gòu)應(yīng)該加快制定我區(qū)物流企業(yè)的行業(yè)標準，要對進入物流產(chǎn)業(yè)的企業(yè)設(shè)置一定門檻條件，或收取一定數(shù)量的風(fēng)險保證金，或引進保險介入，以避免物流企業(yè)規(guī)模過小難以抵擋風(fēng)險。 （三）大力發(fā)展第三方物流，促進專業(yè)化發(fā)展。我區(qū)必須大力發(fā)展第三方物流即專業(yè)物流產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。城市物流專業(yè)化程度的提高，不但反映了我區(qū)城市物流的有序化，也反映了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和流通過程的高效化。區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策、稅收、金融、城市規(guī)劃、人力資源等方面提供優(yōu)惠條件，大力扶植第三方物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。第三方物流對信息系統(tǒng)的要求較高，因而應(yīng)大力推進我區(qū)現(xiàn)代物流企業(yè)的信息化建設(shè)，這也是我區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性工作之一。 （四）培訓(xùn)物流人才，普及物流知識。就世界范圍而言，物流發(fā)展到今天，其價值的創(chuàng)造已經(jīng)形成一大產(chǎn)業(yè)；其知識體系已構(gòu)成一門學(xué)科；其專業(yè)人才正日益成為物流企業(yè)家、物流專家和物流學(xué)者。然而，在我區(qū)這一切的發(fā)展不僅距離國際水平的差距很大，而且與國內(nèi)先進地區(qū)相比，也存在著較大差距。其中，物流知識的普及和物流專業(yè)人才的培養(yǎng)是兩項重要使命。因為沒有知識，沒有人才一切都談不上。在我區(qū)，應(yīng)大力吸收物流專業(yè)人才，培訓(xùn)不同層次的物流專業(yè)人才。同時要普及物流知識，掃除“物流盲”。二十一世紀的企業(yè)家和政府官員都不能是物流知識等于零的“物流盲”。 （五）實行貨物分流，提高物流速度。道路交通在城市各項活動中，特別是在物流活動中起著先行的作用，沒有一個高效益的城市道路系統(tǒng)，就不會有高效益的城市經(jīng)濟發(fā)展。我區(qū)道路情況雖然良好，但若不加強管理，仍將導(dǎo)致行車速度下降。以現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為著眼點，要防止我區(qū)物流中存在的交通擁擠等問題，關(guān)鍵是要合理地確定道路的功能，實行貨物的快慢分流、人車分流。 （六）整合倉儲資源，建立物流基地。我區(qū)三大商圈配套設(shè)施規(guī)劃不到位，倉儲基地分散，物流秩序混亂、市場管理乏力，物流倉儲設(shè)施分散于各個企業(yè)和專業(yè)公司，忙閑不均，惡性競爭，且僅僅執(zhí)行原始的保管貨物和運輸?shù)穆毮?，結(jié)果是綜合利用率水平較低。這種狀況與市場經(jīng)濟的要求格格不入。隨著我區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，加快了我區(qū)三大商圈和工業(yè)園區(qū)的物流速度，我區(qū)可利用黎托武廣新區(qū)新的規(guī)劃，整合三大商圈的倉儲物流資源，依托黎托區(qū)位交通優(yōu)勢，幅射全區(qū)，規(guī)劃布局我區(qū)專業(yè)化物流基地，建設(shè)現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施和流通倉庫，從而真正做到規(guī)劃市場秩序，增強市場競爭力，更加促進雨花經(jīng)濟的繁榮。 （七）統(tǒng)一管理貨運車輛，建立聯(lián)合發(fā)送體系。我區(qū)輸送的主要工具是載重汽車，目前我區(qū)絕大部分物流企業(yè)都有自營車輛，但無效空車運行率很高。為了提高交通工具利用效率，實現(xiàn)輸送合理化，必須從以下幾方面著手：對貨運車輛進行統(tǒng)一管理，這是實現(xiàn)城市運輸合理化的前提；借鑒國外聯(lián)合發(fā)送的經(jīng)驗和方法，組建我區(qū)城市聯(lián)合發(fā)送體系；建立公共貨運汽車中轉(zhuǎn)站，負責(zé)承擔(dān)物流基地的輸送業(yè)務(wù)，以便組織雙程運輸，合理使用車輛；各物流企業(yè)應(yīng)結(jié)合物流配送中心合理設(shè)置網(wǎng)點，實現(xiàn)運輸網(wǎng)絡(luò)化，使城市物流渠道流暢。 （八）采取多種方式籌集資金，彌補資金不足。目前，我區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后，與經(jīng)濟發(fā)展水平很不協(xié)調(diào)。物流設(shè)施陳舊和技術(shù)落后的重要原因是資金嚴重不足，社會投資不夠。解決問題的辦法應(yīng)當是廣開財源，多渠道集資，發(fā)揮國家、地方、企業(yè)多方面的積極性。首先，把物流設(shè)施建設(shè)列入財政預(yù)算，由財政撥款予以扶持。其次，對區(qū)內(nèi)項目采取發(fā)行股票的辦法來籌集資金。第三，可根據(jù)誰受益誰負擔(dān)的原則來集資建設(shè)。 |
來源：未知
作者：省僑聯(lián)
編輯：肖靜