岳麓區(qū)僑聯(lián)

      中共中央“十六大”報(bào)告指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力?！比娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮，必須積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，這是黨的十六大確立的一個(gè)重要方針。改革開(kāi)放以來(lái)，我省文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，內(nèi)部改革不斷深入，人才、品牌初具影響，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮著日益顯著的作用，為此岳麓區(qū)僑聯(lián)重點(diǎn)對(duì)岳麓區(qū)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)做了專題調(diào)查并提出了思考。

岳麓區(qū)是一個(gè)典型的科教大區(qū)和文化名區(qū)，科教文化資源豐富，湖湘文化根基深厚。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府提出的發(fā)展先進(jìn)文 化、建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科教和文化優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)精神，結(jié)合岳麓區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特提出對(duì)岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)意見(jiàn)及建議。岳麓區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基本設(shè)想為：

      （一）基本定位。按照加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化強(qiáng)省的要求，充分發(fā)揮全省獨(dú)一無(wú)二的教育、文化和旅游資源集聚地優(yōu)勢(shì)，打造集文化休閑、新聞出版、電子信息、藝術(shù)培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代傳媒、商貿(mào)旅游等業(yè)態(tài)為一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，暫定名為湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園。岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園將作為岳麓區(qū)“十一五”重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)工程和全區(qū)八大戰(zhàn)略性工程之一，集中人力、物力、財(cái)力，用3—5年時(shí)間，總投資100—200億元，建設(shè)成一個(gè)輻射全省、影響全國(guó)的省級(jí)標(biāo)志性文化產(chǎn)業(yè)基地。

      （二）建設(shè)范圍。岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園主體位于岳麓山大學(xué)城中心區(qū)域，東起瀟湘南路，西至麓山南路，北起阜埠河路，南至二環(huán)線西南段，包括后湖、大學(xué)城農(nóng)民安置區(qū)在內(nèi)的3平方公里區(qū)域，產(chǎn)業(yè)基地與中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師大南校區(qū)、湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等多所高校緊密相連。并擬在岳麓科技工業(yè)園西半幅拿出2000畝土地配套建設(shè)現(xiàn)代傳媒基地，主要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、酒店商貿(mào)業(yè)。在金星中路和桐梓坡路規(guī)劃建設(shè)集高檔酒店、名牌餐飲、酒吧、娛樂(lè)等為一體的休閑街區(qū)。

      （三）建設(shè)主體。岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園以岳麓區(qū)政府為主，聯(lián)合中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)及省內(nèi)知名文化企業(yè)共同開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮岳麓區(qū)湖湘文化深厚底蘊(yùn)和岳麓山大學(xué)城教育文化科技資源優(yōu)勢(shì)，依托“山、水、洲、城”的自然資源，創(chuàng)新“區(qū)校合作”模式，合力打造一個(gè)富有湖湘文化氣息的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

      （四）主要項(xiàng)目。岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園主要建設(shè)項(xiàng)目有：一街、一

村、兩城、一中心、一公園、一走廊，即麓山南路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街、大學(xué)城藝術(shù)村、麓山文化廣場(chǎng)（大學(xué)圖書文化城）、湖南大學(xué)青春文化廣場(chǎng)（電腦城）、錦繡瀟湘文化藝術(shù)中心、后湖文化藝術(shù)主題公園、瀟湘南路文化休閑走廊等七大項(xiàng)目。

       湖南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園共七大主要項(xiàng)目。目前已有4個(gè)分項(xiàng)目投資主體基本明確，并啟動(dòng)了部分項(xiàng)目的拆遷建設(shè)。

      麓山南路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街：北起湖大東方紅廣場(chǎng)，南至中南大學(xué)本部，擬對(duì)麓山南路兩廂建筑及景觀進(jìn)行整體規(guī)劃，對(duì)沿街部分地段進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造一條集文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、圖書、音像、IT市場(chǎng)、娛樂(lè)休閑、文體用品、旅游購(gòu)物于一體的文化街區(qū)。擬開(kāi)發(fā)面積約100畝，已完成前期可用地、居住現(xiàn)狀調(diào)查，相關(guān)部門正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

      大學(xué)城藝術(shù)村：是一個(gè)以藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)為主，從麓山南路延伸到周邊多個(gè)小區(qū)，文化藝術(shù)氛圍濃厚、藝術(shù)交流非?；钴S的藝術(shù)培訓(xùn)交流基地，包括后湖藝術(shù)村、左家垅藝術(shù)村和靳江藝術(shù)村，年培訓(xùn)人員達(dá)5萬(wàn)以上。我區(qū)已成立岳麓藝術(shù)村管理中心，基本健全了藝術(shù)培訓(xùn)規(guī)范管理的工作機(jī)制。藝術(shù)村內(nèi)已有陽(yáng)光藝術(shù)學(xué)校、采之藝術(shù)學(xué)校、京紅畫室、南北畫室等為代表的200多個(gè)藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)。

      麓山文化廣場(chǎng)：位于麓山南路天馬村地段，新聞出版投資控股集團(tuán)和省新華書店集團(tuán)達(dá)成初步意向，擬用地40畝，在麓山南路中段建設(shè)一個(gè)集圖書、音像制品銷售、影視、娛樂(lè)于一體的文化廣場(chǎng)。湖南大學(xué)青春文化廣場(chǎng)：由湖南大學(xué)在麓山南路與阜埠河路交界處出地28畝，建設(shè)以IT產(chǎn)業(yè)為主的時(shí)尚數(shù)碼港，形成一個(gè)專為大學(xué)師生服務(wù)的綜合性文化商業(yè)中心，目前正在抓緊進(jìn)行拆遷騰地和規(guī)劃報(bào)建。

      錦繡瀟湘文化藝術(shù)中心：已與中房集團(tuán)湖南公司達(dá)成開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議，總占地80畝，建筑面積約10萬(wàn)平方米，總投資約2.5億元，目前已完成50畝拆遷騰地，建成4500平方米，預(yù)計(jì)年底可再完成2萬(wàn)平方米建設(shè)，其余30畝也在加緊拆遷騰地。該項(xiàng)目由藝術(shù)中心、藝術(shù)家公館、文化賓館、青春文化街區(qū)、民間工業(yè)品市場(chǎng)、藝術(shù)沙龍和文化藝術(shù)博覽中心等七大分項(xiàng)目組成。藝術(shù)沙龍已在試營(yíng)業(yè)，金蘋果大市場(chǎng)已完成第一期招商工作，正在進(jìn)行第二期招商工作，藝術(shù)中心、藝術(shù)家公館、文化賓館等項(xiàng)目正在規(guī)劃報(bào)建，預(yù)計(jì)10月至11月開(kāi)工，2008年12月竣工。省美協(xié)已將該中心定為湖南省文化（美術(shù)）產(chǎn)業(yè)基地。

      后湖文化主題公園：地處后湖路以東、清水路以北、麻園路以西、阜埠河路以南，用地面積約82.45公頃。

      岳麓科技工業(yè)園現(xiàn)代傳媒基地：擬在生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、交通便捷的岳麓科技工業(yè)園拿出2000畝土地用于發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和旅游休閑業(yè)。目前，岳麓科技工業(yè)園一期用地規(guī)劃面積6.55平方千米，控制性詳細(xì)規(guī)劃已于2006年11月獲市政府批準(zhǔn)，2007年5月22日啟動(dòng)了園區(qū)道路建設(shè)，預(yù)計(jì)年底前將拉通尖山路、青山路、望青路、永青路、延農(nóng)路等五條園區(qū)干道，基本拉出3平方公里的園區(qū)道路框架。金星中路和桐梓坡路休閑街區(qū)也已編制了布局規(guī)劃并通過(guò)了審定。

      三、意見(jiàn)及建議

      生態(tài)文化是一種以崇尚自然、和諧發(fā)展為基礎(chǔ)的價(jià)值觀念、行為方式以及相應(yīng)的規(guī)章制度和社會(huì)機(jī)制，是可持續(xù)發(fā)展與和諧社會(huì)的文化根基。生態(tài)文化也是人與環(huán)境的和諧相處、持久生存、穩(wěn)定發(fā)展的文化，是物質(zhì)文明和精神文明在自然與社會(huì)關(guān)系上的具體表現(xiàn)，是一個(gè)地區(qū)生態(tài)建設(shè)作用力的源泉。生態(tài)文化屬于自然科學(xué)，主要研究人與自然的關(guān)系，體現(xiàn)的是生態(tài)精神，是一種新的管理理論，它包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)倫理和生態(tài)道德，是人類解決自身與自然關(guān)系的思想觀點(diǎn)和心理的總和。生態(tài)文化不僅是自然性的，也包含大量社會(huì)性的人文內(nèi)容，它反映了人與環(huán)境間的物質(zhì)代謝、能量轉(zhuǎn)換和信息反饋之間的關(guān)系，也是人類社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。生態(tài)文化是環(huán)境友好、資源高效、系統(tǒng)和諧、社會(huì)融洽的社會(huì)文化，其核心是人與環(huán)境和諧共處、持續(xù)生存、穩(wěn)定發(fā)展。生態(tài)文化不同于傳統(tǒng)文化之處在于其綜合性、整體性、適應(yīng)性、儉樸性和歷史延續(xù)性，它旨在處理好局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、競(jìng)爭(zhēng)與共存、開(kāi)發(fā)與補(bǔ)償間的關(guān)系。

      岳麓區(qū)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園位于具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，依山靠水的岳麓山腳下，具有悠久歷史文化的麓山和孕育湖湘文化的湘江擁抱著整個(gè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)蘊(yùn)涵著豐富而發(fā)達(dá)生態(tài)文化，因此需要大力打造生態(tài)文化品牌，加大對(duì)文化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的研究，大力傳承區(qū)內(nèi)輝煌的歷史文化，通過(guò)對(duì)連接古今，以文化帶動(dòng)發(fā)展、以發(fā)展改善環(huán)境、以環(huán)境襯托文化，彰顯岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園的獨(dú)特生態(tài)文化特征，形成在全國(guó)具有特殊地位的生態(tài)文化品牌。

在長(zhǎng)株潭城市群”兩型社會(huì)”建設(shè)發(fā)展進(jìn)行得如火如荼時(shí)，大河西先導(dǎo)區(qū)已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作了，岳麓區(qū)作為長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)建設(shè)區(qū)的主要承載體，具有極大的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙河西先導(dǎo)區(qū)將更多地作為大學(xué)校園的科研區(qū)，成為大學(xué)城的科研和教學(xué)的產(chǎn)學(xué)研基地，對(duì)區(qū)內(nèi)各大學(xué)的影響，更重要的是一次難得的機(jī)遇，對(duì)區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展更是一次難得的機(jī)遇。先導(dǎo)區(qū)跟普通的開(kāi)發(fā)區(qū)不同，它比開(kāi)發(fā)區(qū)的作用更明顯，爆發(fā)的威力更大，處在先導(dǎo)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)園，面對(duì)這樣一次難得的機(jī)遇，更需要積極的參與和利用。

河西先導(dǎo)區(qū)是長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)的試驗(yàn)田，先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)，不是普通意義上的開(kāi)發(fā)區(qū)，除了政策上的支持外，這里肯定將會(huì)聚集更多的人才和企業(yè)，將會(huì)有更多高新技術(shù)和更加先進(jìn)開(kāi)放的文化思想進(jìn)入，這對(duì)處在先導(dǎo)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)園來(lái)說(shuō)，是一次很重要的機(jī)會(huì)，先導(dǎo)區(qū)可以為文化產(chǎn)業(yè)園提供更多的產(chǎn)學(xué)研機(jī)會(huì)，很多的科研成果，可以直接在先導(dǎo)區(qū)研發(fā)，然后直接再在這里轉(zhuǎn)化成社會(huì)成果，不僅能節(jié)省成本，而且會(huì)更快捷方便，同時(shí)，文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園又可以依托自身的文化優(yōu)勢(shì)為先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

因此，岳麓區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮本區(qū)域先進(jìn)的人文科技優(yōu)勢(shì)和輝煌的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，大力進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，使本區(qū)成為長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的閃光點(diǎn)，成為全省乃至全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的典范。

——演藝經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮我區(qū)文化特色，依托區(qū)內(nèi)高校資源，創(chuàng)作一些具有岳麓區(qū)域特色為題材的演繹作品，彰顯岳麓文化獨(dú)特魅力。成立岳麓文化演出劇團(tuán)，在發(fā)展模式上采取“政府扶持，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)管理”。在市場(chǎng)定位上本著旺季面對(duì)游客，組織大規(guī)模演出，活躍于景區(qū)景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化；淡季服務(wù)城鄉(xiāng)，實(shí)行小分隊(duì)活動(dòng)，活躍于城市農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“冬眠”成本最小化。在演員結(jié)構(gòu)上本著以優(yōu)秀專業(yè)演員為骨干，以群眾業(yè)余演員為補(bǔ)充，財(cái)政供養(yǎng)骨干，市場(chǎng)提供補(bǔ)充。在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，按勞分配，論質(zhì)取酬，合同管理。在經(jīng)營(yíng)形式上，與景區(qū)景點(diǎn)形成緊密合作關(guān)系，成為利益共同體；與旅行社、導(dǎo)游員建立合同促銷關(guān)系，擴(kuò)大市場(chǎng)宣傳，吸引游客消費(fèi)。

——園區(qū)經(jīng)濟(jì)。岳麓區(qū)就是一個(gè)大的旅游文化經(jīng)濟(jì)園區(qū)，應(yīng)該將其作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理，應(yīng)該將其謀劃和建設(shè)成國(guó)家級(jí)的旅游文化產(chǎn)業(yè)示范基地。同時(shí)，利用我區(qū)已經(jīng)形成較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)融入文化內(nèi)涵提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的文化含量，形成獨(dú)特賣點(diǎn)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——會(huì)展經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)沙市是歷史文化名城、旅游文化名城，而岳麓區(qū)則是長(zhǎng)沙市的科技文化支撐中心，區(qū)內(nèi)包涵全省主要的高校資源，具有發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的先天條件。在發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)中，高校會(huì)展是會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要支撐之一，我們?cè)诒緟^(qū)可以實(shí)行政府學(xué)校結(jié)合型。為此，首先應(yīng)建立相應(yīng)組織（如大連的會(huì)展辦），認(rèn)真研究會(huì)展經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，將其作為一項(xiàng)具有前瞻性的工作來(lái)抓；其次，摸清國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)展活動(dòng)的底數(shù)，根據(jù)自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)特征有選擇地開(kāi)展強(qiáng)勢(shì)招展，力爭(zhēng)會(huì)展落地；第三，與市場(chǎng)相結(jié)合，逐步演化成政府和高校指導(dǎo)、管理，企業(yè)運(yùn)作的辦展模式。

——?jiǎng)?chuàng)意經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)高校創(chuàng)意性人才集中的優(yōu)勢(shì)，積極組織形式多樣的主題創(chuàng)意活動(dòng)，培育創(chuàng)意意識(shí)，提升創(chuàng)意能力，吸引更多的人才參與到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中來(lái)，以此為載體在廣告、音樂(lè)、表演、舞蹈、戲劇、美術(shù)和手工藝等方面發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。

（四）、多途徑保證文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——項(xiàng)目謀劃。作為實(shí)現(xiàn)全區(qū)又好又快發(fā)展的總目標(biāo)，同樣也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)。要立足文化資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)謀劃文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。

——整合資源。整合區(qū)內(nèi)高校、科研院所資源，打造標(biāo)志性文化設(shè)施；整合全區(qū)文化藝術(shù)人力資源，打造參與高端演藝、會(huì)展服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)、節(jié)慶服務(wù)的藝術(shù)家隊(duì)伍。

——文化改革。針對(duì)國(guó)有文化事業(yè)單位，以用人制度、分配制度為重點(diǎn)，建立新的管理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。把評(píng)劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、群藝館確定為改革的重點(diǎn)單位。

——人才興文。既注重優(yōu)秀人才的引進(jìn)，更重視現(xiàn)有人才作用的發(fā)揮和本土人才的培養(yǎng)，依靠制度創(chuàng)新調(diào)動(dòng)各類人才的工作熱情，努力營(yíng)造出人、出戲、出效益的人才環(huán)境，逐步形成培養(yǎng)、管理、使用、引進(jìn)人才的良性循環(huán)機(jī)制。

——觀念轉(zhuǎn)變。文化部門要首先轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的單一的從事文化事業(yè)工作轉(zhuǎn)到既從事文化事業(yè)更要學(xué)會(huì)抓文化產(chǎn)業(yè)工作上來(lái)，用經(jīng)濟(jì)理念抓好文化工作，用抓項(xiàng)目的方法開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)工作。