加大服務(wù)僑企力度 化解維權(quán)信訪積案　

努力維護(hù)僑界和諧與穩(wěn)定

李  寧

（2009年4月17日）

各位委員、各位嘉賓、同志們：

剛才，法顧委周主任作了一個很好的報告，我完全贊同！

2008年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、取得巨大成就的一年。省僑聯(lián)法顧委緊緊圍繞省委、省政府工作大局，結(jié)合省僑聯(lián)的中心任務(wù)開展法律維權(quán)工作，在依法護(hù)僑方面取得了顯著成績。去年，在省委的關(guān)心和有關(guān)部門的大力支持下，省僑聯(lián)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)增設(shè)了權(quán)益保障處，健全了維護(hù)僑益的機構(gòu)。2009年，是中華人民共和國建國60周年，是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、繼續(xù)推進(jìn)改革開放和全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵一年。同時，也是中國僑聯(lián)和省僑聯(lián)的換屆之年。新的一年，重大活動多、敏感節(jié)點多，根據(jù)上述特點，法顧委制定了切實可行的工作計劃，請委員們抓好落實?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前形勢和僑聯(lián)維權(quán)的工作重點，講三點意見：

一、圍繞省委、省政府提出的開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，加大對僑資僑屬企業(yè)的依法維權(quán)力度。

經(jīng)濟形勢的變化必然影響人們的心態(tài)。當(dāng)前，受國際金融危機的影響，一些企業(yè)特別是中小型企業(yè)處境較艱難。為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，省委、省政府提出開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，這是適應(yīng)形勢需要的正確舉措。我們要圍繞這一活動，切實加大工作力度，優(yōu)化僑資企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際、深入基層，盡快摸清當(dāng)前僑資僑屬企業(yè)生產(chǎn)和僑界群眾的生活受影響的情況，收集企業(yè)對優(yōu)化工作的建議，調(diào)研企業(yè)發(fā)展中的軟環(huán)境問題。對于我們排查了解到僑企的矛盾糾紛，需要提供法律咨詢和援助的案件，法顧委要及時進(jìn)行專題研討解決的方法和措施；對于我們暫時難以解決的問題，要及時向省優(yōu)化辦反映爭取盡早解決，要充分利用法律手段積極為僑資僑屬企業(yè)解難事、辦實事。

二、積極配合僑聯(lián)“信訪積案化解年”活動，努力化解涉僑矛盾糾紛，維護(hù)僑界的和諧與穩(wěn)定。

今年維護(hù)僑益和維護(hù)穩(wěn)定、信訪工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織及法顧委的作用，動員和引導(dǎo)廣大僑界群眾，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作，盡職盡責(zé)，堅持以人為本，積極為僑界群眾、僑資僑屬企業(yè)解難事、辦實事、做好事，多措并舉解決維權(quán)、信訪突出問題，深入排查化解矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接新中國建國60周年和第八次全國歸僑僑眷代表大會的召開。

今年由于受國際金融危機等因素的影響，僑界群眾的信訪問題將會更加突出。我們要充分利用社會各方面資源，依法、及時、就地解決好維權(quán)、信訪問題；今年作為“信訪積案化解年”，要認(rèn)真梳理歷年積案，分門別類提出解決意見，特別要下大力氣集中解決久拖不決的維權(quán)、信訪問題，對有法律依據(jù)和政策規(guī)定的，要協(xié)調(diào)并督促落實，對尚無依據(jù)和規(guī)定的，要耐心做好上訪者的解釋疏導(dǎo)工作；要重視完善維護(hù)僑益和維護(hù)穩(wěn)定、信訪工作制度建設(shè)，建立健全長效機制，在信息收集、排查化解、分析解決、追蹤督辦等階段探索建立新的工作機制，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的長效機制；要繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真貫徹落實《憲法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《信訪條例》，引導(dǎo)僑界群眾依法反映合理訴求；要落實領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，推動問題的解決；要圍繞慶祝建國60周年、湖南和平解放60周年、澳門回歸祖國10周年等活動，配合有關(guān)方面，認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作，確保各項活動順利進(jìn)行。

三、進(jìn)一步提高認(rèn)識，不斷探索和創(chuàng)新維權(quán)工作方法，積極參與僑界維權(quán)工作。

今年影響社會穩(wěn)定的因素較多，而且各種因素可能會相互影響，各種矛盾可能相互交織，如果應(yīng)對不力、處理不當(dāng)，將對社會穩(wěn)定造成直接影響和現(xiàn)實危害。我們要充分認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重要性，把維護(hù)僑界穩(wěn)定和依法護(hù)僑作為今年的重要任務(wù)。通過調(diào)查研究，探索和創(chuàng)新維權(quán)工作方法，提供充分的法律咨詢和援助，想方設(shè)法為僑界群眾特別是僑資僑屬企業(yè)排憂解難。在座的法顧委委員們和特邀嘉賓日常工作都比較忙，對于我們排查的涉僑矛盾糾紛需各位出面幫助解決的，請大家在百忙之中盡量抽出時間，發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢積極進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

同志們，一年來，省僑聯(lián)法顧委各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員為僑聯(lián)事業(yè)的發(fā)展盡心盡力，在依法維護(hù)僑界人士的合法權(quán)益方面做了大量工作，維護(hù)了僑界的和諧與穩(wěn)定。在此，我代表省僑聯(lián)對大家的辛勤勞動和取得的優(yōu)異成績表示崇高的敬意和衷心的感謝！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，為加快富民強省，建設(shè)和諧湖南努力奮斗！

最后，祝各位委員、各位嘉賓工作順利、身體健康！

謝謝大家。